寧為黨外 林正杰／著

代序 寧為黨外 林正杰

我是眷村長大的外省籍年輕人，但是我寧可做一名黨外。民國六十九年八月，我從澎湖退伍回來，在我當兵的短短兩年之間，歷史已翻遇了一頁。我的朋友，在法庭中被判決有罪。我回來的時候，好像作了一場「李伯大夢」，人事全非。

在這之後，周清玉、許榮淑兩位黨外大嫂要出來競選，我看一看我的周圍，還剩下多少可以作戰的士兵，我把他們召集起來，開始策劃並執行選戰。我們知道，我們不只是為她們助選，我們是在為臺灣的民主運動而戰。這一場戰如果打敗了，黨外就要被澈底消滅掉。

我曉得，監獄裡的朋友，流亡海外的朋友，還有支持黨外的朋反對我的期望，我覺得很惶恐，我怕自己不夠強，但是，我還是得硬著頭皮幹下去。

我是和黨外的民主運動一起長大的。

我開始回想，六十四年，我和同樣年輕的朋友替郭雨新、康寧祥發傳單。在宣傳車土，從白天到晚上，我們看著天空，充滿了民主的希望。但是，我們卻又看到郭雨新落選，虎落平陽。我們也看到「台灣政論」被查禁，黃華被逮捕。

六十六年，我們和張俊宏一起辦「這一代」雜誌，我變成他們家沙發上的固定的學生，張俊宏是第一個教我辦雜誌、寫作的老師。

六十六年底，我到桃園為許信良助選。這次選拳，是台灣近代選拳史上的最大一場戰役，我們想辦一次歡樂的選舉，卻看到中壢事件。

選舉完，我和張富忠在桃園縣長公館的一個小房間裡，花了三個月時問完戌「選攀萬歲」。這本書，在印刷廠被軍警搶走九千九百六十本，又留下少數幾本在台灣流傳。

然後，我和姚嘉文和陳菊、張富忠合辦「富堡之聲」，出刊的第一個禮拜，就被停刊。

從六十七年開始，我在部隊裡頭，眼睜睜看著黨外的種種，像中泰賓館事件吒余登發案、許信良休職案和台中七二八事件、各地美麗島辦事處的成立和被騷騷擾、搗毀，一直到在電視上看到了「高雄事件」，看到我的朋友被逮捕、審判、定罪。

在這段過程中，我痛心過，也憤怒過。

我想到在我當兵前夕，許信良、康寧祥、姚嘉文、陳菊等數十好友為我設宴歡送，他們說；「正杰，你要安全退伍回來」。

現在，我回來了；又要開始出發了。為了黨外，為了民主！

大家怎麼看林正杰

策一部收集的文章，包含政治家編輯鄧維賢綜論黨外新生代的文章，以及三篇對林正杰的素描。

學者、黨外政治人物對林正杰的印象 林小魚

尤清 監察委員

「我第一次知道『林正杰』這個名字，是在德國的時候，大概是民國六十七年吧！他和張富忠合寫的那本［選舉萬歲］，描述六十六年桃園縣長選舉的風雲起伏和中壢事件的的來龍去脈，生動有趣，鉅細靡遺，在海外流傳甚廣，那時候我還在海德堡大學攻讀博士學位，顧不得繁重的課業，也把［選舉萬歲］這本書仔細的讀了一遍，對國內追求民主政治的熱忱和努力風氣很是嚮往也對林正杰留下深刻的印象。」

監察委員尤清侃侃談看他對林正杰的印象，他說：「我回國後，沒多久便發生了高雄事件，全國上下鬧成一團，我也整天忙著軍法審判的辯護，一直沒機會和國內的年輕人接觸。到林正杰退伍後，正值政治家雜誌籌備創刊，有意找林正杰擔任總編輯，於是發行人鄧維楨先生便邀我陪同去找他詳談，這是我認識林正杰的開始。雖然由於種種因素所致，林正杰也沒去政治家雜誌，但是這次的接觸，使我感覺他確實是很優秀的人才，個性果斷、分析力強，做事原則抓得很穩，而讓我對他充滿期待的，還是去年年底中央民意代表選舉時，他勤勉卓越的表現。」

尤清回憶去年選舉，慢慢的說：「去年年底的選舉對黨外的士氣而言，太重要了，不僅要收拾高雄事件後的民心，而且有『再出發』的意義，選戰打得很艱苦。我看著林正杰南北奔波，忙著替周清王、許榮淑助選，充分表現出他對選戰方針、宣傳方式、整理資料和組織力的才能，也使我對他熱衷民主政治的信念和毅力，牢記於懷。」

周清玉國大代表

國大代表周清玉說：「我一直很疼愛林正杰，不曉得為什麼，一看到他，就覺得應該好好疼他。

「我第一次看到林正杰的時候，是六十六年中壢事件那天晚上，那天臺北平靜無事，晚上突然中壢來了電話，說那邊出了事情，情勢混亂，希望姚律師趕過去處理，但是姚律師正在宜蘭幫林義雄律師助選，趕不回來，所以我就跑去康寧祥家，大家一起等候消息，討論處理事宜。

「康寧祥家坐了幾個大學生模樣的年輕人，說是從中壢趕上來報告消息的，我看他們那麼年輕的臉，部滿面風沙，好像很疲倦、很惶恐不知所措的樣子，心裹很不忍，就請他們去吃宵夜，要他們隨便叫，他們果真毫不客氣叫了一桌菜，狼吞虎嚥，一掃而空，然後拍拍肚子，很快樂的說：『好久沒吃得這麼舒服了!』那時候他們不認得我是誰，我也不曉得其中一個就是林正杰，可是我就那麼喜歡他們，覺得要好好疼愛這些小孩。

「後來發生美麗島事件，姚律師他們都被抓了，到了去年年底，林正杰退伍，來找我討論選舉的事，他那種樣子，我一直很難忘記，好像是長一輩的人不在了，他要負起長子的責任，挑起長子的擔。」

周清玉以她特有的清麗聲調，慢慢的的訴說：「那時候我原本以為會照顧我、幫助我的人，到頭來都不見了，反而是林正杰這些年輕人，原來和我沒什麼淵源，重要時刻卻給我最大的支持。我一直很感激他們，在那個風聲鶴唳，一觸即發的局勢，他們每個人都不顧一切的助我，雖然大家都曉得，一有事情發生，他們可能就會被抓了，可是林正杰他們就是忘了自己的安危，不顧影響前途，全心全意來幫助我。」

周清玉輕輕的笑看說：「有的人說年輕人莽撞好動，我不覺得。我記得林正杰做事總是笑嘻嘻的，不慌不忙。選舉的時候，他們答應幫我擬政見會的演講稿，到臨上台了，我都快急死了，還不拿稿子給我，只是笑嘻嘻的，叫我上去隨便講，沒有辦法，我只好硬看頭皮上台按我的意思講話，後來也曉得，假如我按他們擬的稿子講，恐怕會講得一塌糊塗，所以急歸急，我還是感謝他們。」

黃天福立法委員

立法委員黃天福第一次看到林正杰時大吃了一驚。

黃天福回憶那次初識的情景：「六十四年康寧祥在臺灣大學門口辦政見發表會，台上助選員用臺語演講，台下有人鬧台，噓聲四起，吵著要聽國語演講，『聽不懂!講國語!講國語!』場面鬧成一團，那時侯剛好輪到我講話，我也不曉得繼續講臺語好呢？還是改用國語？.說時遲，那時快，一個穿看深藍色棉襖，大學生模樣的聽眾，跳上台來，一把搶走麥克風風，大聲的對台下聽眾說：『你們來臺灣也有三十年了，還聽不懂臺語，我們還是用臺語演講，如果有聽不懂的僑生同學，就請旁邊的人翻譯一下。』說完就跳下去了，會場一下震驚，沒有人講得出話來，噓聲也沒了，大家安安靜靜的繼續聽臺語演講。那個穿深藍色棉襖的年輕人我從來沒見過，後來才曉得就是林正杰。」

黃天福說：「以後看他幫許信良選舉、辦富堡之聲雜誌、幫周清玉、許榮淑助選，慢慢和他熟識，一直認為他很有膽識，只論是非，不計利害，現在又曉得他有意出來競選臺北市議員，我心裏有很多感觸。」

他緩緩道看：「我一直很喜歡美國甘迺迪總統當年臥病在床時，寫來勉勵自己的一本書，叫［當仁不讓]（Courage）講美國歷史上八位參議員的故事，他們在當時是不受歡迎的人物，總是在一片鼓掌聲中堅持投反對票，一意孤行，很惹人厭，但是後來時代進步了，人家才發現當初他們獨排眾議的意見，往往是對的。

「我常常拿這本書來鼓舞自己，因為我們這個社會，想做好人的太多了，但是敢論是非的太少了。民意代表也是，我們需要的民意代表是，知道我們心中的話，並且替我們說出來的人，有的民意代表「明知不問」，一碰到敏感問題，吭也不敢吭一聲，怕上頭的人不高興，怕影響下次提名，怕搞砸人際關係......這樣的民意代表，有等於沒有。

「林正杰過去的表現，使我對他充滿了期待，我相信他一定可以成為理想的代議士，為社會掃除一些圓滑、保守、鄉愿的作風。現在大家都在講新形象，省議會要新形象、立法院要新形象、監察院要新形象，那麼市議會也要有新形象啊！讓新生代進去問政；帶進去政治熱忱，擴大黨外議員『編制』，增強火力，我們的民主政治才有前途。」

黃天福最後反覆致意：「臺北市議會的情況尤其是遣樣，國民黨市議員佔了百分之九十以上，如果議會都是同一個黨，我們就不需要議會，只要一個中央黨部就好了嘛！林正杰這些黨外新生代一定要從幕後到幕前，到實際的政治舞台去，我們需要遣樣勇敢、聰明，不畏權勢的市議員！」

張德銘立法委員

「林正杰在年輕一輩裏很有魅力，在我們桃園縣來講，只要林正杰來的話，就很瘋狂、很轟動」。

立法委員張德銘曾因中壢事件替邱奕斌辯護而名噪一時，和林正杰同是六十六年那場選舉混戰出來的人物，他提到林正杰就很開朗的笑：「前幾天我去龍潭，聽人家說林正杰剛去過，大家徹夜長談，口沬橫飛，很是快樂。哈!哈!我去都沒這樣好過。」

張德銘說：「林正杰給我的印象是很熱情，有點不修邊幅，不重祝外表打扮。我想民主政治就是要有這種個性，一板一眼那有什麼民主政治。」

氣氛很融合，張德銘快樂的說林正杰的故事：「林正杰在許信良選舉後，成了一個有點神化，而且神秘化的人物，到了六十七年時，他找了李伯文、張文良來幫我競選，然後他就跑去當兵了，不理我了；六十九年選舉時，我的幾個晦報、宣傳單也都是他弄的，很有一套。

「年輕人都很喜歡和林正杰在一起，大概是因為他很熱情、很有趣、吊兒哪噹又聰明，好像他來的時候，就能捲起一陣颶風、颱風，還是什麼風的，反正就是很強大的風，大家有共同的理想，很賣力，出點子，選舉的時候，他就是這樣捲起風潮的。

「林正杰告訴我，他打算出來選市議員，我很高興，林正杰的政治經驗、學識基礎、敢於發言!這些大家都不必懷疑了，我認為他出來競選，絕對有不尋常的意義。

「一般說來，外省籍的人除非由國民黨提名，依憑強有力的組緻輔選，很少人出來角逐地方選舉，就是出來了，也大都慘敗而同。而林正杰這樣一個在本省出生的外省人，尤其是在眷村長大的年輕人，能侈走群眾路線，走大眾路線，而不靠國民黨提名，如果這個意義可以讓大家接受的話，那這是一個最大的突破，這個突破對整個民主政治前途是好的，對消除地域觀念吏好，對國民黨所講的『擴大政治參與』更好，對全臺灣的人更是好!

「不過，這個意義對國民黨的『近利』而言，當然是不好的，是有損害的，因為除了『專利』之外，還有『分號』，百姓不經過你，還是有路可走。但是如果從長遠的打算看來，這是很健康的路子，也是很重要的突破。

「所以我希望國民黨不要為了近利，而有什麼不當的阻止，我這樣講很公道的，因為我不是外省人。

「有人說林正杰太年輕了，太毛躁了，我覺得正是年輕，才會學習，事事情交給他，學一學就做的很好了，康寧祥當年出來選市議員，也只不過二十九歲，你說是不是！」

許榮淑立法委員

「六十六年底，桃園發生了『中壢事件』。那天，找接到許信良太太的電話，她在電話中哭看告訴我，，中壢發生事情，警察局都被燒了，而林正杰卻在主持開票，不肯離開。」

許榮淑想起林正杰的這個小故事，接看又說。

「民國六十四年郭雨新選舉時，我第一次看到林正杰。他很安靜、勤勉的發傳單，有時一天跑五、六個眷村。後來，俊宏辦這一代雜誌，林正杰來當編輯，即使跑腿、校對的工作他都很認真的在幹。那時，他寫了一篇文章，叫『誰忠於誰』，探討政府與人民之間的關係-，文字用得非常淺顯生動。這篇文章這一代因故未能刊登，後來登在『富堡之聲』創刊號。六十七年選舉，康寧祥和姚嘉文的大字報也都用大字抄寫下來，在選民中引起很大的震憾憾。林正杰的文字，對初中生都會有影響力，可以說，他的脈博和社會大眾是一致的。即使他今天得到了碩士學位，或是明年當選了市議員，他都永遠會是最『大眾化』的政治人物。

「從雷震、殷海光算起，在臺灣外省籍黨外人士，都是『知識份子型』的人物。林正杰不但具有知識份子的氣質，還有群眾運動家的本能，這是臺灣民主運動的幸運。

「六十六年選舉的時候，林正杰在桃園助選，幾天之內桃園選情大勢已定，許信良的優勢已經很明朗，林正杰就跑到南投來。有一次俊宏在南投竹山舉辦政見會，大家都講完了，請林正杰上臺演講。他不會用臺語演講，一開口，聽眾就浮動起來，很多人都說『芋仔』『芋仔』（外省人），一下子人都跑光了。今年選舉，很多朋友擔心林正杰不能用臺語發表政見，依我看，這種顧慮是多餘的，林正杰過去助選的對象，有閩南人，也有客家人，他沒有省籍觀念，選民也不會有省籍觀念。他無私的替本省人講話，本省人也會給他溫暖。」

呂亞力政大教授

政治大學政治系教授呂亞力，是林正杰政治大學時代的老師兼碩士論文的指導教授。

呂亞力說：.「林正杰有腦筋，有獨立見解，不人云亦云，這在年輕人裹頭是非常不容易的。

「株正杰還有兩個特點令人讚賞，一個是，他有強烈的是非善惡觀念，有點像古時候的『俠義』

精神，扶貧濟弱，唯恐不及；再則另一個特點是，他不光是年輕，而且精力旺盛，每天騎看輛破機車，跑來跑去，忙這忙那，永遠元氣充沛，叫人敬佩。」

你覺得林正杰適不適合出來競選市議員？

呂亞力斬釘截鐵的說：「林正杰雖然年紀不大，但是已有相當豐富的政治經驗有學識、有見識、有膽識，如果能夠選上市議員，也一定能夠做好『為民喉舌』的職責。」

你的入室弟子裹出了一個被視為黨外新生代領袖的人物，你有沒有什麼特殊的感受？

呂亞力笑了笑，說道：「我們做老師的，只管教學生，不管黨籍。」

李鴻禧臺大教授

臺灣大學法律系教授李鴻禧，對年青小伙子出馬競選，有他的看法：「不曉得是自卑感過重？或是自信心過強？有些人老是視政治、視選舉如畏途，有的年輕人，學校畢業也沒多久，社會經驗也沒有，就急急忙忙參加中央民意代表選舉，實在不是從政正途。」

李鴻禧說：「我很高興知道林正杰有意競選臺北市議員，老老實實從地方議會裹幹起，因為地方議會是一個很好的歷鍊場所，多熟習政治實務，深入民間，廣納意見，以後對我們整個社會民情，將有更深刻，更正確的了解和體認。他說：「這些年來，林正杰從參加助選、辦雜誌、寫論文，我們可以看出一個有學識基礎、有見地、活躍的政治家的茁壯，同時也獲得許多年輕人的景仰。這次選舉對他而言，是個很好的人生歷鍊，是種自我的測定，試試他從政治舞臺上。由配角換演主角，是否能得到一般民眾的認定。」

李鴻禧關懷的強調：「但是我希望，林正杰不要把選舉的得失成敗看的太重，因為選舉裹，本來就有一些不可理喻，莫名其妙的因素在作祟。」

他再次殷殷切切的說：「林正杰除了目前具備的優秀條件之外，還是要做紮實的基礎、往下做思想的工作，多學習、多聽不中聽的言論，多記取前人的殷鑑，不要辜負我們對他的期望。」

林世煜 進步雜誌主編 深耕雜誌主編

進步雜誌、深耕雜誌總編輯林世煜，和林正杰是建中同班同學，他們是一起踢足球長大的。去年年底他們聯手大搞選舉，又夥同草創雜誌，既同學又同事且同志，林世煜對林正杰的意見是：

「林正杰是『工作型』人物，即使是思考，也是工作型的； 所以他不會執看於抽象的政治理念，而是汲汲尋求可行的解決之道，因此他在處理黨外與國民黨的關係時，就是『有幾分力量，講幾分話，能爭多少，就爭多少』的態度。」

「林正杰個性的另一個特點是，企圖心強，並且果斷，任何威脅利誘或障眼法，不會使他迷了眼卜忘記自己原則和立場，同時他很有耐心和對方周旋、談判，具有調和的能力，絕對不放敢棄任何使黨外更大，使臺灣更民主的機會。」

你同意人家說林正杰是黨外新生代的領袖嗎？

「林正杰出道早，除了本身的優秀條件之外，還做過許多黨外前輩的政治學徒，這些黨外前輩現在或出國或坐牢，他們或多或少露過幾手，林正杰綜合各家之長，也學得很徹底； 同時由於他的政治判斷或旺盛的企圖心，使得他在同輩裹，成了最有衝勁、敢擔當當、肯出頭做做糗事的領袖人物，許多看起來最不純潔，卻最重要的事，也是他負責去協調、去解決困難，久而久之，林正杰自然成為黨外領袖級的重要諮詢對象。

「除此之外，林正杰對待朋友很寬厚、肯包容，有相當服人的領袖氣質。這就是為什麼他會被視為黨外新生代領袖的原因。」

林世煜說： ： 「但是國民黨最不能容忍他的，也就是這一點，他們總覺得老是在林正杰身上看到許信良的影子，而中壢事件是他們不堪回首的往事，不管是面子上，或裹子上，國民黨都情願相信，中壢事件是許信良那幫刻意設計出來的暴力事件，述往思來，他們總覺得林正杰是暴力的化身。」

那麼你對林正杰出來競選的看法呢？

「林正杰在政治圈裹，也有六年多，從學徒做起，發傳單、貼海報、搞宣傳、擬選戰策略，到運籌帷幄，從幕後搞、門外漢，也該到廟堂裹觀望了，對一個政治人物的成長而言，參加競選是很自然的事，何況林正杰是從『少棒』打起，歷經『青少棒』、『青棒』到現在山也不能虛報歲數，他非打『成棒』不可了。」

林世煜： 「我已經說了林正杰必須出來選的理由，面對選舉，年輕人最大的困難還是經費問題，我希望這方面，大家能多支援他。至於有人提到省籍問題，我覺得這不重要，由於他自己的表現，林正杰的形象已經超出了省籍的限制。」

－原載「政治家」第13期封面人物（70年8月20日）－

林正杰－黨外溫和的民主鬪士 □鄧維賢

林正杰面臨挑戰

今年十一月，林正杰先生將競選臺北市議員。今年七月初通過碩士論文口試後他正式表明這個意向。對他的朋友來說，林正杰的決定，、既未令人感到意外，也不使人感到興奮。他們覺得，林正杰決定競選，多少是客觀情勢逼成的。從現在到十一月－漫長的一百天裹－林正杰將面臨一個充滿挑戰和不可知的未來。

登陸沒有成功！

去年暑假，當林正杰從軍中退伍回來後，許多人便關心這位「民主鬪士」何去何從。當時，我覺得，以林正杰對黨外多年來的奉獻，黨外雜誌應該歡迎他、爭取他。那時，還未創刊的政治家雜誌正在物色一位總編輯。我認為林正杰的活動能力強，而推薦他擔任這個職位。發行人鄧維楨見了林正杰，開口就說： 「我們等你來辦這份雜誌。」他們討論過怎樣辦這份雜誌「但是，林正杰所編的第一期，鄧維楨顯然不滿意。林正杰似乎認為黨外雜誌應該走「暖流」、「亞洲人」或「八十年代」的那種路子，但是，有豐富出版經驗的鄧維楨則想辦另一種風格的雜誌。「政治家」難產； 辦或不辦，鄧維楨相當猶豫，創刊時間就拖延下來。

失業的林正杰自然難以擺脫去年底中央民意代表增額選舉的助選工作。林正杰對黨外的民主運動有使命感，但是，他也警覺－目前必須小心地做。林正杰還是學生，只能扮演幕後的角色。他為立委候選人張德銘編四期選較快報。同時，他幫忙策劃國代候選人周清玉的選戰。

今年，黨外雜誌紛紛創刊或復刊。在鄭勝助律師的支持下，林正杰邀集周清玉的一些助選幹部創辦進步雜誌。他們在年初申請，等了七十八天，才接到雜誌登記證。四月創刊，不料大部份雜誌在裝訂廠就遭查扣。

進步雜誌被停刊一年。林正杰等人所受的打擊是立即而強烈的。林正杰在進步雜誌上花費了很多的心思。三個月來，他住在進步雜誌社，沒有一天離開過雜誌社。他參加校對工作，許多稿子改了又改，校了七、八次。然而，在雜誌被沒收後，林正杰把情緒抑制住，說； 「我不會被激怒。」他自我解嘲： 「登陸沒有成功。」

林正杰認為進步創刊號沒有「過關」，不是因為第一期內容太激烈，而是查禁沒有標準。有人認為，進步的專欄名稱都用查禁過的雜誌名字，如「自由中國」、「潮流」、「八十年代」、「暖流」、「文星」等，很明顯擺出對立的姿態，觸犯了大忌。對這一點，林正杰解釋： 「這是表現創意。怎會是對立? 開玩笑地說，這是我們出的點子； 從這兒表現雜誌風格的進步和創造性。真正要對立，標題可以用比較激烈的字眼，例如，「自由中國」這個專欄是探討國內政情的； 假如要對立，就該用『國內政治腐敗問題』。我們本來打算開個專欄叫『疾風』，容納所有論戰的文章； 再開一個『黃河』，專談色情一類的問題。這些基本上是開玩笑的，並不是故意挖苦某些人。中國的政治圈太缺乏幽默感，假使政治沒有幽默感來潤滑的話，仇恨情緒會延續下去。」

林正杰表示，他爭取民主政治的立場不會因這次挫折而改變。他打個譬喻，說明他堅定的態度： 「你要爭取東西，當然是他來習慣你。他給你一個洗澡盆； 叫你在裹面游泳。好，你在裹面游緝得很習慣，以後的民主尺度就是到這裏了； 尺度是他定的。他給你一個鳥籠，要你在裏面飛，你就只有鳥籠的自由。你要習慣這種東西的話，根本就不要爭取什麼民主政治，那就隨便他了。你要跟他爭，就是在邊緣上跟他爭。大家做拉距戰，我前進一步，就前進一點； 你壓我，我可能被追退後一點。沒有說我自己先退到河邊後面幾公里，讓人家登陸。沒有這個道理。就是在邊緣上爭！」

林正杰宣佈競選市議員

雖然林正杰表現得堅強不屈，但是朋友們大都認為： 在不容許辦雜誌的情況下，就林正杰的處境來看，他只剩下競選這一條路可走了。實際上，如果進步雜誌容許辦下去，林正杰可能放棄他未完成的研究所學業一篇碩士論文。不是進步雜誌時刻少不了他，而是他無法暫時擱下他所貫注的這份刊物。同時，在全心全意辦雜誌的情形下，他本人也不太可能參加今年的競選，因為對一個年輕人來說，除非有強烈的動機或逼不得已的理由，他不會冒然從事有極大風險的黨外選舉。

今年五月，在進步雜誌停刊之後，以黃石城律師為發行人的「深耕雜誌」又交由林正杰等主辦。但是，林正杰很快向雜誌社請了一個月假，趕寫他的碩士論文： 「我國選舉罷免法的政策分析」。他在六月中完成碩士論文。七月初通過口試。接看，林正杰便向朋友們正式宣佈他將在臺北市第四選區（大安、城中和龍山）競選巿議員。

林正杰前途多艱

林正杰決心競選臺北市議員的消息傳開後，朋友中很少人抱樂觀的看法。沒有地方基礎的黨外人士很難在小選舉區獲得足夠的當選票數，六十二年的張張俊宏是一個明顯的例子。除此，許多人對林正杰落選的後果感到憂慮。過一去常傳說，有關單位正等待機會逮捕他。林正杰會在落選後遭到逮捕嗎？最近又聽說，林正杰被指為「許信良的接班人」、「臺獨」、「暴力份子」，這是事實嗎? .

服役軍中錯過多次的黨外活動

的確，在六十六年的選舉，林正杰曾經很熱心地到桃園為許信良助選。選舉前幾個月，林正杰以這一代雜誌編輯的身份訪問許信良，發覺「許信良是一個很夠格的政治人物，很有職業水準，也很有理想」，所以決定為許信良助選。本來他們希望那次選舉進行得「輕鬆、愉快、公平、合法」，不料投票日爆發了「中壢事件」。在中壢事件之後，林正杰似乎對許信良頗有「微詞」。林正杰和張富忠合寫的［選舉萬歲］，主要是記述桃園縣長選戰過程及中壢事件的原委，涉及許信良的不多。實際上許信良並不鼓勵他們寫這本書。

六十七年，［選舉萬歲］全書完成並且付印，不幸就在裝訂廠被查扣並沒收。林正杰對這件事的感想是： 「在桃園縣長的選舉裹頭，國民黨做了許多不合理的事，他們不希望我們把這些事情揭發出來，也許認為這是很沒有面子的事。其實，這跟面子沒有關係。任何國家的選舉都有舞弊。像美國這樣一個民主國家，還是有選舉的舞弊。臺灣的民眾能夠懂得用石頭、木塊保護他們的選票下，足以說明臺灣民眾對民主的珍惜及追求民主的熱忱。實際上，中共一直最怕臺灣有自由的選舉；如果臺灣能選出堅決反共的政治人物，對他們的統戰是一個重大的打擊。」在［選舉萬歲］事件餘波盪漾之際，林正杰休學，入伍服役。

由於林正杰在軍中服役，他錯過了「高雄橋頭示威」、「許信良生日大會」「中泰賓館事件」及一糸列的美麗島活動，包括高雄事件。許多人猜想，如果那段期間林正杰不在軍中的話，他可能遭遇跟張富忠相同的命運。

林正杰不是許信良的影子

在許信良縣長被迫休職及出國的前一年，林正杰跟許信良幾乎沒有任何聯繫。支持許信良的人不能能同樣支持林正杰。今天林正杰在黨外的地位也無法跟許信良領導美麗島集團時相比。許信良到美國後的言行，跟最近林正杰在國內的各種言行，絕不相似。所以，客觀地看，林正杰絕不能看成是「許信良的影子」。

許信良是「臺灣建國聯合陣線」的召集人。林正杰對臺灣獨立的看法怎樣呢? 他曾說： 「感情上我比較喜歡中國統一，我想沒有人願意當一個島國的人民，每個人都希望祖國非常強大。如果我們有機會統一，就沒有必要獨立。但是，長久以來，大陸和臺灣已經發展成兩種文化。大陸人民受儒家思想的影響逐漸減少，而儒家思想在臺灣仍然是主流。臺灣有它的傳統與文化，而大陸是個共產文化。因此，就文化的內涵來看，兩個地方幾乎已經變成不同的民族。因為政體和文化都不同，現在如果要統一，會有很多的問題。中國統一不只是國土行政地域上的統一，還包含更複雜的政治、經濟、社會體制的整合，那恐怕是好幾代的工程，所以，鼓勵學者和政治人物對解決問題發揮想像力是應該的。我認為，站在國家的利益，應該採取『德國模式』，像西德、東德同時在聯合國擁有會籍，西德也抱看統一德國的理想； 如果短時問無法統一的話，就必須痛苦地承認分裂的現狀。明確地講，我認為中國未來應走向統一，但是要在時機成熟才能統一； 假如統一以後，對人民沒有任何好處，那就不是統一的時機。」

林正杰進一步地劃清黨外和臺獨的界線： 「黨外強調的是愛護臺灣、紮根臺灣的鄉土觀念，而不是排斥內地人的偏狹地域觀念，更不是否定臺灣人的祖先也是來自大陸的觀點。」他呼籲國人正視現實，「應該廣結反共力量，不要動不動就指責某人是臺獨； 臺灣是大家生存所依賴的大地，是發展的基礎，如果臺灣搞不好，一切都是空的。」

林正杰不是暴力分子

其次，林正杰絕不是「暴力份子」。從個性、行為和思想來看，他都沒有暴力的傾向。實際上，林正杰是一個有耐心的和平改革者。我舉幾個例子說明：

六十六年選舉的投票日，中壢事件的最初階段，當范姜新林校長涉嫌作票時，林正杰曾試圖幫忙中壢警察局分局長驅散群眾。林正杰對群眾大聲喊： 「請大家散開！。這裹的事，我們用法律解決。」群眾回報的都是一片噓聲和喊打聲。

去年底，林正杰為周清玉助選，他向候選人提出明確的建議： 「我們從事競選的原則是和平及守法。無論遇到怎樣的干擾和挑釁，絕對『打不還手，罵不還口』。為了民主自由的千秋事業，我們應盡最大的容忍。」

林正杰勇敢，喜歡打抱不平，但總是儘量避免暴力的發生。六十五年，「臺灣政論」作家黃華被捕，有一位臺大政治系學生出庭作證－證明黃華確有叛亂的事實。在一個場合中，林正杰遇到了那位學生，便請他到一個角落談話，質問他為何那樣做，那位學生顯出恐懼和無奈的表情。林正杰義憤填膺，都完全抑制內心的激動如事後，他竟抱看另二位同去的朋友放聲大哭。

六十六年，。林正杰為許信良助選。有一次，在桃園市政府的廣場，六、七個對方的人要打他，但是他及時躲開了。另外一次，他跟幾個助選員到桃園某個眷村發傳單，結果，有幾個警個警察和村里幹事把他們抓到眷村裹的保健室關起來打，幸好他們衝出來。

林正杰是在高雄事件審判後才退伍的，許多人預料他會變得更為偏激，但是他見到朋友，都一再表示「和平改革」的信信心。他說： 「黨外和國民黨之間是用不著敵對巾，何必把關係弄得那樣緊張呢? . 任何國家都有保守和進步的力量； 這兩種力量，一個是剎車，一個是引擎，互相牽制，互相制衡，國家才能在安定中求進步。所以，國民黨和黨外之問，不應該互相仇視，誰也不要有完全消滅對方的念頭。民主政治就是多元政治，保守力量和進步力量之問，應該是『合作競爭』的關係，不是『你死我活』的鬪爭關係。」

即使進步雜誌被勒令停刊一年，林正杰仍然不放棄「和平改革」的信念。他重申進步難誌的立場： 「『進步』的存在，不完全是為了反對國民黨； 如果只是為了反對的話，我們永遠不會超越他們。我們不會急於做烈士。我們在合法的手段上儘量爭取，例如，」辦雜誌是合法的。我們不採取革命的方式； 我們採取的是『做多少就是多少的改革方式』。」

林正杰曾經批駁「黨外本質上是反體制」的看法。他說： 「黨外不是反體制的。黨外並不主張打破現有的政治、經濟和社會體制。在政治上，黨外主張民主政治，反對共產和法西斯極權統治。在經濟上，黨外主張自由經濟濟，維護私有財產制，並且，要求實現『福利國家』的種種政策。在社會上，黨外要求不分宗教、性別、省籍、黨籍，人人都該有自我發展及參政的均等機會。因此，黨外事實上只是主張改鼻體制的改革者而已。」

林芷杰是和平改革者，為什麼會被誤會或誣指為「暴力份子」? . 今年二十九歲的林正杰，身材健壯，年輕瀟灑，不修邊幅，喜歡開玩笑，眉宇間流露出眷村子弟機警、強悍的性格。由於他敢作敢為，似乎無所畏懼，很容易被人誤會是個「打手」。實際上，他自小到大，雖然有點兒放縱，卸從未有暴力的記錄。

林正杰幼年喪父

林正杰出生於雲林。他是在眷村長大的。在他四歲時，父親被國防部派到中國大陸執行任務，從此沒有回來。林正杰回想他的幼年： 「我從小不覺得少了一個父親。從來沒有過的東西，是絕不會感到缺乏的。沒有父親，給了我一個吹牛的機會。在學校裹別人的父親只是小商人或其他小角色，證據確鑿，無法誇大； 只有我可以隨時調整我父親的一切。我常講，我爸爸身高一百七十五公分，肩膀一公尺寬，像個巨人，會駕飛機，會製炸彈，懂俄文及功夫，並且是上校官階。事實上，我對父親的印象，只是從一張照片來的。我父親出去時，才三十五歲，只是中尉。」

林正杰繼續回憶： 「在我穿鞋子還分不出左右腳的年紀，我住在汐止。當時我們住的房子是租來的分房間裹只擺一張大床，床尾加一條長板凳，便只剩下三十公分左右的走道。我們全部的家俱只是那張木床，全部的設備只是一支三十燭光的小訂泡。每天汐止中學的學生放學，都會排隊走過我家門口。我一天最興奮的時刻就是在門口等他們放學，都會排隊走過我家門口。我一天最興奮的時刻就是在門口等他們放學。我多麼希望早一天加入他們。」

林正杰在汐止唸小學，只讀一個月，全家搬到板橋婦聯二村； 他便在眷村的中山國校繼續就讀。林正杰回顧小學的生活： 「我們是福建人，家裏都講閩南話。我是進了小學才會講國語。我所學的第一句國語是『王八蛋』。小學一年級，我的功課並不突出，二年級，我的功課才好起來。當時老師最喜歡看我的作文，說我有想像力，事實上是吹牛的能力。三年級，能力分班，我分到最好班。. . . . . . 五年級，我出了一次風頭。那時臺視每星期辦一次智力測驗，我參加，得了第三名。六年級。我轉學到板橋國校，接看，考上大同初中。」

林正杰的母親，張月鳳，做過裁縫及毛衣-加工。她常忙於工作，而沒空照顧家裹的兩個男孩和兩個女孩。但是，她很關心他們。林正杰是老三，次男。她想林正杰的成長過程： 「他從小就喜歡讀書，不需別人操心。他喜歡打抱不平，但不會跟人家吵架。村子裏，有爭執，他出來講公道話，不一定站在親人這一邊。鄰居都說他很乖、很直爽、很聰明。他喜歡交朋友，不分本省人、外省人，也喜歡辯論。唸初中時，有一次，班上同學受到老師的體罰。他起來抗議。老師處罰他，叫他學狗爬，他不爬。老師通知家裹這件事。我要他向老師道歉，但是他卸說，他沒做錯什麼事，不需道歉。後來，老師就不再叫學生學狗爬了。. . . . . . 林正杰就是喜歡理論。其實，老師很疼他。」

在東海大學認識范巽綠

初中畢業後，林正杰考進建國中學。在高中階段，除了讀書以外，林正杰顯得很獨立，喜歡搞活動、踢足球、交女朋友。他母親希望他往理、工方向發展，但是林正杰的興趣是在文、法科方面。那時，林正杰很佩服蔣廷黻、。他聯考的第一志願是政大外交系，但是考取東海大學政治系。

也許林正杰在東海大學最幸運的事是認識了同班同學范巽綠小姐。在林正杰長時間和耐心的追求下，聰明、大方、可愛的范巽綠成了林正杰的女友和知己。范巽綠跟林正杰都是「外省人」，但是他們都有一個相同的感受，那就是在求學期間所交的最好朋友絕大部分是本省人，由於他們自由而開放的心胸，後來，他們很容易地對黨外產生同情和認同。范巽綠談起大學時代的林正杰： 「東海的四年對他的思想改人格的塑造和發晨很重要。由於遠離他以前的生活環境，這是他自立的很好機會。在東海，他比喻自己像海綿一樣，大量吸收知識。雖然他在高中也看課外書，並有國家主義的傾向，但是，一直到大二，他還沒有完整的思想體系。大學初期，他個性相當浮躁、極端，常常口出狂言，語不驚人死不休； 喜歡打破道德規範，不受禮俗拘束，瞧不起循規蹈矩的人或偽君子，可以說鋒芒畢露。雖然李聲庭教授給他很多的啟蒙，但是，有一次他跟李教授吵起來，因為很多人沒上課，輪流報告便輪到他，他沒準備，不願起來講，課堂上吵，到辦公室又吵。另一方面，由於自眷村長大，他很重視朋友的義氣。他熱心辦活動，在同學間，成為領導人物。雖然不用功，但是功課還是不錯。」

大學教育改變了他的氣質

大學教育對來自眷村的林正杰顯然造成很大的衝擊。他說： 「基本上，我滿意政府對眷村的照顧。政府至少讓我們有房子住，比起社會上其他更貧窮的人來，我想那已經是很不錯的照顧了。軍人至少脫離了貧窮線，雖然生活很清苦，但至少還可以生存下去，軍人的子女要唸書，政府有教育補助金，家裹人生病，每個村子或兩個村子裹都有小型的保健站或診所，都有軍醫來看病，如果生大病，軍人有軍人醫院，不必花錢。在我們社會上有些貧窮的人，生了大病，幾十萬的醫療費是付不出來的，只好等死，這一點，眷村比這些貧苦的人有安全感。

一個人並不完全依他的出生環境來決定他的政治態度。我的政治態度並不是從眷村裹面養成的，而是在學校和社會上造成的，我看到社會上比眷村更貧窮的人； 看到不會在眷村發生的不合理的事情，比如說一個警察絕不會在眷村打人，但是警察去拆違建的時候，拳打腳踢的修理老百姓是常有的事，我不能因為不發生在我身上而視若無睹。我想眷村生活強化了我政治態度轉變時的痛苦，我在大學時代，由於了解了更多的政治現象，整個改變了我一貫的政治信仰，這對我來講是相當痛苦的。

我很早就開始關心政治。一般來講。一個在眷村長大的子弟是很容易認同國民黨的，認為國民黨就是政府，因為眷村的生活都是由國民黨照顧的，如果你反對國民黨，那你根本就活不下去了。我小時候很愛國，可以說是一個國家主義者，這種態度在我高中的時候裘現得最為強烈。記得我在唸建中的時候，如果朝會唱國歌的時候我看到有人在講話或是在聊天，朝會結束後就會去找他們理論，甚至跟他們打架。當時，我一直很擔心我們的老總統會死掉，我覺得如果他死了，我們的國家就沒有前途了，我一直覺得他是一個永遠不會死的人，所以我當時想如果他死了，我不知道會多難過，我甚至會幾個月替他帶孝。我唸高三的時候，發生了釣魚臺事件，我當時就召集了幾個同班同學，準備到美國大使館示威，但是事前就被學校壓下來。

「我的政治態度的轉變，由一個國家主義者變成一個自由主義者，是從我大學才開始。我在東海唸書的時候，受李聲庭教授的影響很大。當時我看了很多書，接受比較純粹的自由主義訓練。東海大學有一座設備很好的圖書館； 我開始閱讀一些雜誌，包括自由中國、民主潮、文星等。我覺得這些雜誌說得很有道理，也感覺到我們的政治有很多很不上軌道的地方。在束海唸政治系，接受西洋政治思想的洗禮，感覺到西方的政治制度是相當有效而可行的，而我用西方民主政治的一套價值標準來衡量臺灣的民主政治，就發覺許多不合理的現象，所以我回想起來，眷村對於造成我目前政治態度的影響並不很大，主要的影響是來自大學教育，如果我不讀政治系，我可能還是跟其他眷村子弟一樣，是一個國家主義者，國民黨的忠實信徒。」

認識康寧祥

林正杰接看說： 「我在大四的時候入黨。當時我對臺灣的黨外完全不熟悉，認為加入國民黨，從事黨內改革是可行的方式。」

林正杰大學畢業，考取政大公共行政研究所。他的女朋友考進淡江大學美國研究所。我跟范巽綠同班，所以也認識了林正杰。我很快發覺他們兩個人是民主主義者和理想主義者。他們那麼堅定地信仰民主政治理論，令我十分感動。我希望他們能夠接觸實際的政治人物。經由我的安排，我帶他們到立法院，拜訪我剛認識不久、但非常佩服的黨外政治新秀康寧祥先生。我個人很看迷於康先生的言辭和氣質，但沒想到林正杰也對他留下相當深刻的印象。林正杰事後說： 「以前，我以為黨外不過是一群嘩眾取寵的地方人物，見了康寧祥以後，發覺黨外並非像報上所描述的模樣。康寧祥和他的『臺灣政論』多少影響了我對現實政治的熱忱及從事政治改革的決心。受到康先生的感召，我在六. 六十四年中央民意代表增額選舉中，為郭雨新和康寧祥助選、發傳單。若沒有康寧祥，我今天大概也不會獻身於黨外民主運動。」

經歷了六十四年、六十六年及六十七年的黨外助選活動後，並未正式宣告脫黨的林正杰說： 「到如今，我心理上已不再認同國民黨，國民黨也不可能把我當作黨員。」同時，他呼籲國民黨認清一個事實： 「以前國民黨是個統治者，以黨治國，但是它必須痛苦的承認，現在的情況已經不一樣了，它必須扮演競爭者而不是統治者。」

把自己奉獻給社會

自六十四年到今天，六年的時光從其間流過。在這個不算短的期間裹，臺灣的政治情勢有了劇烈的演變。林正杰將由幕後走向幕前。經過政治學和公共行政知識薰陶的林正杰說： 「政治是我的本行。我受過學院訓練，當過政治學徒。要了解實際政治的運作和具體的公共政策，我必須進入政府機構，看看這郡政治機器有什麼毛病。」

不過，林正杰有點惋惜地說： 「我喜歡唸書、繪晝，過一種安逸的生活。現在都不可能了! 這個社會願意把生命投注於政治改革的人畢竟不多! 」

林正杰表示，他今年參加市議員選舉，有三個基本意義：

一、重振黨外的制衡精神和力量。

二、使臺北市議會「新國會」化，也就是，促使臺北市議會跟現在的立法院一樣，充滿朝氣和生機。

三、打破省籍的分野－林正杰以一個外省籍的眷村子弟參與黨外運動，將使民眾了解，黨外運動是不分省籍地域的，是一種單純的自由化、民主化運動。

林正杰想起六十六年桃園縣長選舉的一幅大標語： 「選舉不是恐怖的事－讓我們輕鬆愉快公平合法的參加選舉」，他感嘆地說： 「很遺憾，最後竟發生了可怕的中壢事件。」他深信，他這次的競選一定能驗證「選舉不是恐怖的事」。

以林正杰的背景、記錄和對黨外義不容辭的奉獻來看，遣位「民主鬪士」的確值得所有黨外領袖、黨外人士及全體社會的支持。

－原載「政治家」第13期封面人物(70年8月20日)－

林正杰的思慮與出擊 □黃怡

一九五六年，正當埃及濫行逮人的恐怖時期，曾傳出一個這樣的笑話，說是：「從前有一頭埃及狐，越過邊界走進利比亞。牠受到盤問，停了下來。『為什麼你離開埃及? 』有人問道。『唉，在埃及，駱駝全被關進了拘留所。』狐回答。『可是你是一頭狐，不是嗎？。一對方納悶。『噢! 天如道，要多久才能使他們體會到這點。』」

林正杰常常提起前面的笑話，聽的人無不捧腹稱妙，但是林正杰祗會咧一下嘴角，然後繼續抽他的菸。政治的現實他看得多了，從民國六十四年底幫忙郭雨新在第一選區競選立法委員，到今年他準備自己競選臺北市市議員，不知多少傳聞中的「政治可能是這樣」，變成「政治就是這樣」； 對他而言，這是個無法抱怨，祗能前進芥能後退的歷程，一些政治笑話中的政治辛酸，更唯有在鶴唳風聲、雷鳴氣氛的實際政治活動環境裡，才嚼得出特別的苦味。

六十九年底，周清玉旋風式的勝利後，林正杰，身為這次勝利的幕後功臣之一，並沒有停懈政治活動的腳步。冒看十二月的寒風，他和同伴騎上摩托車，又開始尋訪周諮，想了解大家對選舉的看法，藉以整理出一套再出發的計劃。他的機車是二手貨； 他身上的綠卡其夾克，是臺北上千個年輕人身上可能穿的夾克； 他的書包已經洗的不能再舊了，裡頭裝看一本磨損過的筆記簿，或者二、兩冊他確信「一定得抽時間看看」的好書； 他的鞋子沽滿泥濘，遇到要脫鞋的場合，總有一陣猶豫，不曉得襪子上有沒有破洞。總之，等這個臉白白的小伙子掏出了菸，用有點兒沙啞的聲音和對方論說一些黨外事情後，大家會多少感覺到，如果批評黨外新生代沒錢沒勢，這或許是事實，但如果說他們沒心沒力，可就大謬不然。

「我常問自己：『今天我能為黨外做些什麼? 』想看想看就動手做了。」林正杰說。「進步」雜誌的計劃有個形狀了，他就興致勃勃去找房子，我到了房子，又興致勃勃地發動大家洗壁擦地搬傢俱。咋什麼都是捐來的，錢、一切的一切，有人說，這還不是政治投資？ 但他們忘了，這種投資流向黨外，是風險最大而利潤最抽象的。民主改革是什麼卒。很多人根本連這四個字提都不提，對他們說來，民主一斤值多少錢，為什麼要拿錢給黨外宣揚民主改革？ 」林正杰的手比劃看，「當時我們確實是很想辦一份能夠推動民主理念的雜誌，這也是投資人的希望。」然而「進步」在四月第一期就被禁了，對這群年輕人說來，雖然澆下來的冷水夠冷，他們卻沒有絲毫退縮，並且在極為困窘的情況下，接辦了「深耕」。

形容「黨外新生代」的特質，是件不大容易的事情，因為這是一大群人，來自不同的生活背景，有迥異的思想訓練，更重要的是，這是在戰後太平盛世臺灣長大起來的一代，是國民黨政治體制洗禮下的一代，他們對民主法洽的認同，是透過崎嶇蜿蜓的甚多路徑而來的，所以你不能期待他們對政治有劃一的理想或齊一的步驟，祗能希冀他們從時代潮流中，去體會一個國家現時的需要，進而在參與政治中，彼此感染而喚起更多改革的熱情與勇氣。形容林正杰的特質倒是一件不難的事，他本人就是這種熱情與勇氣的化身。像所有參與黨外民主運動的年輕孩子一樣，當初，碰到黨外的一些變局，他也曾哭過、痛過，可是他和一般在改革熱潮後便急流湧退的孩子又不大相同，因為他的熱情和勇氣仍不減當年。六十九年他剛從軍中退伍，頭髮都還沒長長，就歸返黨外的活動行列； 今年夏天，他埋頭寫了一個多月論文後，拿到了碩士，又開始進行黨外的選舉。

「不必挖掘得太深，人們就會想到，自由選舉本身也許不是最高的目的，卻是實現最高價值的一種設計。」林正杰在一篇名為「自由選舉與選舉病理」人（深耕雜誌，七十年七月）中，引用了W.J.M. Mackenzie 的話。林正杰對選舉有經驗，愛選舉，也研究選舉。從出版「選舉萬歲」列「選舉的遊戲規則」之間，又過去了四年半，林正杰對這「第一憨，選舉運動」仍充滿信仰。有人說，從這點可以看出林正杰贊成體制內的改革，他是個和平改革者。「我是和平祗要有一線希望，絕不故棄和平； 犧牲不到最後關頭，絕不輕言犧牲。」林正杰有一同笑看對朋友說。這是故蔣總統在抗戰初年的名言。

又有一同，林正杰講到聖經新約中的「施洗者約翰」，約翰說，所有的人民為了清洗他們的罪孽，將不得不受最後的火的洗禮，他很樂意用河水給表示悔過的人施洗，以做為重信耶和華力量的一種新的象徵。「為了避免血的洗禮（如革命），選舉就像一種重要的施洗，是重信民主力量的表徵。」林正杰表示。

在無數公開或私人場合，林正杰侃侃而談，他不大用術語，而常常拿貼近的政治實例，去刺激周圍人們對「應有的民主政治」的想像力。他吐雲菸霧，緊閉雙唇，眼神閃動的模樣。很容易讓人誤會成是一個自視甚高的年輕人，實際上他常說： 「改革社會秩序的工作是永遠沒有終點的。我在東海政治系和政大公共行政研究所接觸到的，都是如識份子對民主政治的期望，幫忙過郭、許、周、許的選舉後，我才發覺黨外的聲音之所以吸引人，便因為它比較上是像人民的聲音，而這種來自群眾人不光是知識份子一對民主政治的期望，一次又一次地感動著我。人類即使再有塵世間的分類（如工、農、商、公、軍. . . . . . ），但是人性中包含的，對進步的需求，永遠是力同小異的。做為一個黨外，或許我還不夠好，可是我的確已用盡心力去鼓舞更多的年輕人站出來，不要害怕，沒有終點的改革工作裡不會有派不上用場的新血。」

林正杰對外的談話，經常都是很犀利的，這也是造成「狂傲」印象的主要原因。在他接受的某次訪問中，被問到「大學生在心理上的認同會不會比較傾向黨外」，他同笞，「不」，「校園可能是黨外的政治工廠，但還不是政治戰場。」另一次訪問中，被問到「如果實行民主政治是否會影響光復大陸」，他回答「民權主義就是民主政治，不實行民主政治，國民黨要用，『二』民主義來光復大陸嗎？。」和林正杰熟的朋友卻多半沒這種印象，大家看慣了他是個說說笑笑的老好型人物，也如道諸如他喜歡伍迪艾倫的喜劇片，就跟你我認識的任何年輕人一樣。

「政治是一種很特殊的行業，」林正杰很感慨，。「要介身這個行業，不僅得謹言慎行，還得學習把自己的私生活減到最低限度。你不能打電動玩具了，那是小孩和閒人玩的，即將選舉的人不可以有這種短暫的休息、人家會對你大失所望；你不能生氣了，發怒有礙政治藝術的運用，連義憤都不成； 你不能交一個以上的女朋友, ，人家會懷疑你的道德標準； . . . . . . 。不能怪人們對這行業的要求，中國人基本上有「上醫醫國，下醫醫人」的觀念，政治人物必須是個人格上沒瑕疵的良醫，人民才會肯讓他把脈、開藥，，不過有時候這些的確會教我覺得生活是件如履薄冰的事情」。

最近，二十九歲的林正杰，這個父親曾為國冒險犯難的眷村子弟，在母親慈愛卻憂懼的關懷注視下，梳整齊他一向蓬亂的頭髮，開始為今年年底的選舉做佈署。他臉上有一種較少在一般年輕人臉見到的焦慮； 很久以前，他就學到「選舉不是個人的事情」、，因此，他的焦慮也不是為自己，。「大概幾個月前，我去桃園的監獄探望張富忠，想到他許多日子沒用鏡子，就拿鏡子給他看，他看來看去，沒有半點驚訝的表情，因為他相信自己沒有變。倒是我變了，我每天看自己，都看到自己的變化。我周圍的人、事也在變。大家都明瞭，黨外的階段性任務－促進臺灣民眾對民主政治的信仰－並沒有結束，但光是辦雜誌並不夠，光是選舉並不夠，我們需要建立一個手牽手、心連心的，有善惡對比觀念的從事改革的社群，這個社群必須對社會正義有無限的信心，才能產生自發的推動力。然而，從明瞭到具像，畢竟是一段長路，目前大家都在探索和適應，都在找路。」林正杰談到這裡時，似乎陷入了沉思。

無疑的，這一年多來，是黨外的再一次低潮，周、許的勝利，祗不過是六十八年年底事件的一股強烈的後勁兒，但很多人或許忘了，如果沒有這批黨外新生代出面敲鑼打鼓，要大家注意黨外香火的細微將熄，恐怕連這股後勁兒會不會產生，也將永遠停留在人們的推測和假想中； 這或許正反映林正杰以前常說的： 「年輕人不輕易妥協，這足以影響上一代，加速政治革新。」如今這群年輕人更從行動中重新思索日標與手段的距離了，他們難道不需要大家較為熱切的鼓勵嗎？

中原節晚上，林正杰在家裡請了幾個朋友便餐，林媽媽在，林正杰的哥哥、姐姐、妹妹也在，突然有人談到租選舉辦事處的種種困難，這在黨外，可說是司空見慣了，林正杰為人助選多次，也是第一同自己碰到。「小哥，為什麼不用我們自己的家做選舉辦事處呢？」林正杰妹妹熱心地問。他們家是一層在樓上的國宅，說來並不十分適合，但林正杰還是溫煦地笑了，對大家說： 「看來我妹妹會投我一票囉！」大家也笑了。這時，有人舉起酒杯道

「正杰，祝你選舉勝利！」

－原載「縱橫月刊」第7期（70年9）－

民進黨的動亂年代 作者．楊渡 2006-09-12

林正杰街頭狂飆十二天

林正杰在台北市議會質詢時，曾指控國民黨市議員胡益壽向市銀超貸上億元。1986年，胡益壽控告他涉嫌誹謗案，一審時被判處一年六個月，褫奪公權三年。林正杰感嘆「司法已死」，堅持不上訴，並隨之於9月4日起，舉著「和平、奮鬥、救民主」的布條，發起全島長征，街頭狂飆十二天。

9月7日，林正杰至台北市頂好市場向民主告別，林正杰爬上旗竿上抗議警察公然使用警棍，毆打黨外人士及遊行群眾。

9月10日，林正杰至桃縣中壢市舉辦告別式，林正杰、楊祖珺夫婦跳到警車上，抗議國民黨動員15連軍警鎮壓。

9 月27日，他主動到台北地方法院報到服刑，黨外人士及支持群眾送行，抗議司法不獨立。林正杰在入獄前夕寫下〈入獄聲明〉：「十二天以來，街頭的熱情與歡笑，給了我們更大的熱情與信心，民心不死，國家就會有希望。街頭是什麼？街頭就是人民...」9月28日，民進黨在圓山飯店創黨，這場街頭狂飆也起了推波助瀾的影響。

《前進大陸系列二》

「一國兩制」漫談

毛鑄倫 編

前言

北 京當局於一九七九年元旦發表《告台灣同胞書》，正式確定了「和平統一」的對台政策，但也很難免引發來自台灣方面各界人士的若干質疑，這些疑問反映出島內許 多不同的立場或理解，因此，如果北京是認真與誠意的追求兩岸的「和平統一」，便有責任更清楚及具說服力地閘明落實「和平統一」的方法。事實也是如此，一九 八四年，鄧小平首次提出了」一國兩制」的主張，並且很快被中共國務院列為正式政策，至今沒有改變；而且在「一國兩制」的基礎或架構上，更多次主動向台灣表 示了「體諒」與「寬大」，來強化善意與誠意。

但 是從一九八四年到今（二○○四）年的二十年問，台灣的政局、政情所發生的變化，卻是十分巨大的。扼要言之，台灣政局、政情的改變，包含了很富對抗意味布 局，亦即益趨明朗的反「一國兩制」表態。尤其是從上世紀九○年代中葉，到進入本世紀幾年來的這近十年過程，台灣政治領袖接力賽似的公開推出「特殊國與國關 係」、「兩國論」、「一邊一國論」、「台灣主權獨立」等說法，以形容台海兩岸關係，其實都旨在否定兩岸「一國」也就是說，兩岸若非「一國」，自無「兩制」 需要了。任人皆知，這是「台獨」一廂情願「拒統」的強詞奪理，在法理與史實上都站不住腳，不論用欺騙或是強迫的手段，都不可能讓人信服接受，也令人察覺到 一個更值懷疑的問題，那就是「台獨」何以非要如此?

本 書是直接蒐集中共邇來「和平統一、一國兩制」政策的第一手資料，經過詳細審蕃閱修訂編輯而成，將「一國兩制」究竟足什麼，原原本本的呈現出來來，以供台漫 社會各界人士掌握真相。值此，兩岸情勢緊繃，台灣「台獨」政府嚴然盲人瞎馬夜臨深池的「去中」、「反中」政策操作時刻，希望本書能提供廣大的台灣人民理性 務實的思考及選擇機會。

《「一國兩制」漫談》問題／目錄

一、「一國兩制」的由來與經典論述

1為解決兩岸關係與國家統一問題，大陸當局在提出「一國兩制」之前，還有過一些什麼設想和政策?／1

2大陸提出和平統一政策的第一個重要文獻是什麼?／3

3什麼是「葉九條」?鄧小平為何說這個九條實際就是「一國兩制」?／4

4什麼是「鄧六條」?「鄧六條」與「葉九條」是什麼關係?／5

5什麼是「江八點」?為什麼「江八點」是中共前兩代領導人關於和平統一政策，特別是鄧小平「一國兩制」構想的繼承和發展?／7

6「錢七條」的基本內容和意義是什麼?／８

7大陸關於兩岸關係和國家統一問題發表的第一個白皮書的背景和目的「是什麼?／9

8大陸關於兩岸關係和國家統一問題的第二個白皮書是什麼?它是在怎樣的背景下發表的？／11

9中共十六大關於「一國兩制」的論述有哪些內容?／12

10有人說「大陸與台灣的『不可分割』」的說法沒有說服力，對這個問題怎麼看?／13

11為什麼說「一國兩制」是一種解決兩岸關係與國家統一問題「雙贏」或「多贏」的辦法?／15

12為什麼說「一國兩制」是維護台灣現狀和台灣同胞利益的最好方式?／16

13為什麼說「一國兩制」是實現中國統一的最佳模式?／17

二、「一國兩制」的內容

14「一個中國是歷史的、文化的、未來的」的說法不對嗎?／19

15未來兩岸統一後的一國叫什麼名字?為什麼不能叫「中華民國」?／21

16「一國兩制」在世界上沒有先例，它究竟是什麼樣子?具有現實可行性嗎?／22

17多數台灣民眾不瞭解或不接受「一國兩制」的原因足什麼?／23

18「一國兩制」的基本內容是什麼?／25

19實現「一國兩制」後如何體現兩岸間相互尊重、平等、公平與民主?／26

20大陸所提出的「一國兩制」的好處，台灣現在都有了，何必還要搞「一國兩制」?／27

21實行「一國兩制」對兩岸不同的政治理念、價值觀念、意識形態、文化教育和生活水準會帶來怎樣的影響?／28

22貫行「一國兩制」後，台灣政權將會是什麼?／30

23台灣政權延續了孫中山建立的中華民國，有主權、領土、人民和治權，對此如何理解?／31

24兩岸間存在主權之爭、意識形態之爭和社會制度之爭，如何實現「和平統一、一國兩制」?／32

25如何採取某種過渡方式逐步實現「一國兩制」?／33

26維持現狀就是「一國兩制」，何必再畫蛇添足?／34

27主張和平統一，反對、一國兩制」，有什麼不對?／35

28不論是「兩岸統一還是『台灣獨立』，只要兩岸間和平不打仗，就是兩岸民眾的最大利益」，這種說法有什麼不對?／36

29大陸能保證放棄使用武力實現和平統一嗎?／37

30實現「一國兩制」，經濟「兩制」可行，政治「兩制」難做，怎樣實行政治「兩制」?／39

31「一國兩制」如何體現台灣人民要尊嚴、「出頭天」、當家作主、自己管理自己的合理願望?／40

32實行「一國兩制」對台灣普通老百姓有什麼實際利益和好處?／41

33實行「一國兩制」對台灣的未來，包括政治、經濟、文化、社會的發展和成長有何影響?／42

34實現「一國兩制」後，兩岸是兩制，如何保障兩岸民眾相互在對方地區的合法權益?／43

35兩岸尚未統一，台灣經濟的維持與成長就依賴於大陸貿易的巨額順，既然利此，何必還要、一國兩制」式的統一呢?／44

36「一國兩制」如何維護和改善台灣社會各弱勢階層的權益和生活?／45

37實現「一國兩制」對台灣六百萬勞工有哪些具體的、看得見的、摸得著的。實惠和直接利益?／46

38實行「一國兩制」對台灣民眾的生活環境和生存條件會有哪些改善和提高?／47

39實行「一國兩制」後，是否會出現大陸廉價勞動力湧入島內影響民眾就業以致降低生活品質的問題?／48

40憑什麼說「一國兩制」對台灣和台灣民眾有益無害?／49

三、「一國兩制」的不同特色

47「一國兩制」適合於港澳而未必適合台灣，對這種說法怎麼看?／58

48兩岸為什麼不能以「邦聯制」或者「聯邦制」實現統一?／59

49為什麼不能以「一國兩府」、「一國多區」等模式實現中國統一?／60

50「一國兩制」的「台灣模式」與「港澳模式」有何異同?這是不是在實行「一國三制」?／61

四、消除對「一國兩制」的誤解與懷疑

51兩岸統一後，是否能真正實現「一國兩制」?／63

52有人說「中共在港澳實行「一國兩制」，是把港澳做樣板給台灣看的」，一旦台灣問題解決了，中共還會履行「一國兩制」的承諾嗎？／64

53「一國兩制」是否只是暫時性的、階段性的「權宜之計」是否中共的「統戰陰謀」?／65

54在中共「一黨執政」下，能夠允許兩岸「兩制」並存嗎?／66

55「一國兩制」足「以大吞小」、「吃掉台灣」，是「中華人民共和國吞併中華民國」嗎?／67

56有人說「台灣與港澳不同、，台灣是個『主權獨立國家』，即使大陸當局的條件比港澳再寬鬆『一國兩制』也不適用於台灣」，是這樣嗎?／68

57大陸在國際上一直強調代表中國的則能是中華人民共和國，其政府是睢一合法政府，那麼「中華民國」和「中華民國政府」又是什麼?／70

58以「一國兩制」方式實現兩岸統一是不是、矮化台灣?／71

59大陸說堅持：「和平統一」，但是又不肯對台承諾放棄使用武力，這不是、自相矛盾」、「恃強凌弱」以武逼統」嗎?／73

60大陸既然口口聲聲宣稱要「和平統一、一國兩制」，為什麼每年還要在台灣附近進行大規模軍事演習，對台灣進行「文攻武嚇」呢?／74

61大陸為什麼不考慮台灣民眾的安全、不肯承諾放棄、以武逼統」?／75

62「一國兩制」實際上是「共產統一」嗎?／?76

63兩岸人民都是中國人，反對「台灣獨立」，但兩岸「制度不同」，能否等到大陸實現「民主、自由、均富」之後再來談統一?／77

64「共產黨像月亮，初一、十五不一樣」，「一國兩制」固然好，但中共政策多變。，特別是大陸換了領導人之後，這個政策還能維持不變嗎?／78

65有人說：「一國兩制」好是好，但大陸人口多、又窮，經濟發展變數多。一旦出現不可逆轉的大問題，台灣也得跟著倒楣，對此怎麼看?／80

66_按照「一國兩制」設想實現兩岸統一後，台灣同胞的生活水平會不會下降?／81

67為何大陸總是打壓台灣的「國際空間」、「生存空間」和「發展空間」?「一國兩制」如何保證台灣民眾和社會要生存-、要發展、要走出去的正當要求?／82

68實行「一國兩制」對台灣的「國際生存空間」有什麼影響?台灣與外國的各方面聯繫是擴大了還是處處受制於大陸?／84

69台灣二千三百萬人民在國際上沒有代表，這對台灣人民不公平，為什麼大陸不讓台灣參加聯合國等國際組織?／85

70兩岸以「一國兩制」實現統一後，大陸當局會「秋後算帳」嗎?／86

五、「一國兩制」在台灣實行之前

71台灣方面要求兩岸談判必須是對等談判，大陸方面同意嗎?／87

72兩岸談判時，大陸方面有何談判的前提和討論的禁忌?／87

73兩岸談判協商需要兩岸的執政當局，但何以中共不和現在的民進黨政權接觸商談?／90

74「和平統一、一國兩制」是大陸單方面提出來的，應該允許有討論的空間，為什麼台灣方面提出別的統一模式，大陸卻不接受?／89

75兩岸統一要水到渠成，不能強逼台灣，大陸為什麼要提出兩岸不能無限期拖延談判?90

76兩岸的分裂和對立是國共兩黨的事，現在民進黨上台了，兩岸之間的內戰狀態早就沒有了，為什麼還需要結束敵對狀態?這對「和平統一、一國兩制」有什麼意義?／91

77正式結束兩岸敵對狀態的談判，大陸當局認為有什麼具體內容?／92

78有人說，二○○八年前大陸要辦奧運會，為確保奧運的順利進行，不管台灣做什麼，大陸都不會對台動武。這種說法有根據嗎?／93

79台商到大陸來投資，是否會使島內的失業率上升、經濟空洞化?／93

80如果兩岸「三通」，會對台灣的安全造成威脅嗎?／94

81現在台灣也很想就「，三通」舉行談判，為什麼大陸要設置前提條件難道大陸不要兩岸「三通」嗎?／96

82大陸方面如何理解台灣歷史給台灣同胞留下的「悲情意識」?／98

83大陸的制度「不民主」，台灣的制度比大陸的「進步」。是否等大陸民主了，兩岸自然就統一了?／99

84「本土化」在台灣很受支持，大陸當局對台灣的「本土化」政策怎麼看?／100

85大陸是如何看待台灣的省籍矛盾的?／102

86在大陸看來，是否外省籍人都支持統一，本省籍人都支持「台獨」?／103

87台灣「本土文化」與大陸的中華文化究竟是什麼關係?／103

88大陸說兩岸都是中國人，可在兩岸經貿關係中對台灣人又有一些不同於大陸人的具體做法，這是否有矛屑?／105

89台灣同胞在大陸考試上學、購房定居、工作就業、結婚生子手續繁瑣，困難重重，讓台灣同胞感到非常不便。什麼時候才能真正將台灣同胞當作自己人，享受和大陸同胞一樣的待遇?／105

90兩岸關係一緊張，就有傳言要對台商進行打擊，台灣同胞在大陸投資的安全保障如何維護呢?怎樣才能讓台商永遠放心呢?／106

91台商在大陸投資經常遇到地方保護王義，在發生糾紛時，台商經常處於不利的地位，如何糾正這種現象?／'107

92兩岸談判統一，台灣需要尊嚴，為何大陸在國際上老是打壓台灣／?108

93兩岸敵對狀態結束後，台灣在國際上的地位問題如何解決?台灣怎樣保持與外國的關係?109

94台灣民眾在外國的利益如何才能得到保障?／110

95台灣同胞通過什麼途徑反映自己的意見?／111

附錄

1告台灣同胞書／全國人民代表大會常務委員會／113

2台海兩岸和平統一方案／葉劍英／116

3國家統一綱領／國家統一委員會／119

4為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥／122

5中國大陸和台灣和平統一的設想／130

6「一國兩制」和實現祖國的完全統一／133

一、「一國兩制」的由來與經典論述

1為解決兩岸關係與國家統一問題，大陸當局在提出「一國兩制」之前，

還有過一些什麼設想和政策?

在如何解決兩岸關係與國家統一問題上，大陸當局在提出「和平統一國兩制」之前，曾經有過「武力解放」及「和平解放」的政策和設想。

兩 岸敵對問題是中國內戰的延續，也是外國勢力干涉中國內政的結果。廿世紀四○年代末，原國民黨政權在國、共內戰失敗後退守台灣。韓戰爆發後，美國派遣第七艦 隊進駐台灣海峽，無異直接干預了中國的內戰，製造了台海地區的緊張局勢。正是在當時的這種特殊背景下，大陸中共政府曾將「武力解放」作為它解決台灣問題的 政策。

中 國的傳統提倡「和為貴」，用和平的方式解決台灣問題也符合兩岸人民的利益。所以從五○年代下半期開始，中共領導人毛澤東、周恩來即已就和平解決的可能性提 出了設想。一九五五年四月，周恩來在與緬甸吳努總理會談時說。如蔣介石接受，我們可用和平的方式解放台灣，歡迎他派代表來北京談判。一九五六年六月，周恩 來代表大陸重申了「和平解放台灣」的願望，正式表示：「我們願意同台灣當局協商和平解放台灣的具體步驟和條件，並且希望台灣當局在他們認為適當的時機，派 遣代表到北京或者其他適當的地點，同我們開始這種商談。」同年七月，周恩來同陳毅、張治中、邵力子等會見原國民黨人中央通訊社記者時，又提出了第三次國共 合作的設想。而後，大陸明確提出應當力爭用「和平方式解放台灣」。

六○ 年代以後，大陸又進一步制定了「和平解決台灣問題」的具體方針，並通過各種渠道轉達給台灣當局。其主要內容是：在台灣與大陸實現和平統一以後，除外交必須 由中央人民政府統一負責外，當地的軍政大權、人事安排等，都由台灣、當局自理；台灣所有軍政及經濟建設一切費用不足之數，由中央撥付；台灣的社會改革可以 從緩，待條件成熟時尊重台灣當局的意見，協商決定後進行；互約不派特務，不做破壞對方團結之舉。這就是後來由周恩來歸納起來的「一綱四目」。

歷 史上中國分裂局面的結束，都是通過武力的方式完成的。在如何解決兩岸對峙問題上，大陸的立場從「武力解放、到、和平解放」的調整，反映了大陸當局從兩岸人 民利益出發，不蹈歷史覆轍的用心。廿世紀七○年代末期，大陸正式提出「和平統一」構想，後來又發展成「和平統一、一國兩制」方針，不再提「解放」台灣。二 ○○二年十一月，江澤民代表中共中央在中國共產黨第十六次代表大會上，對「一國兩制」做了全面總結，進一步確認「和平統一、一國兩制」為一項長期不變的基 本政策和今後對台灣工作的指導方針，進一步反映了大陸用和平方式解決台灣問題，實現祖國統一的誠意。

2大陸提出的和平統一政策的第一個重要文獻是什麼?

大 陸提出和平統一政策的第一個重要文獻是全國人大常委會在一九七九年元旦發表的《告台灣同胞書》。這是繼一九五八年十月由毛澤東親自起草，以國防部長彭德懷 名義發表的《告台灣同胞書》、《再告台灣同胞書》後，正式以最高權威的民意及立法機構向台灣同胞提出的第一個文告，是大陸當局劃時代的對台灣新的方針政策 的重要宣佈。

《告 台灣同胞書》的主要內容有：第一，「台灣自大就是中國不可分割的一部分，」世界上普遍承認只有一個中國，承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。早日 實現祖國統一，不僅是全中國人民包括台灣同胞的共同心願，也是全世界一切愛好和平的國家的共同願望。」第二，強調在實現統一時，「一定要考慮台灣的實際情 況」，尊重台灣的現狀和台灣各界人士的意見，採取合情合理的方法，不使台灣人民蒙受損失。第三，提出「我們寄希望於台灣一千七百萬人民，也寄希望於台灣當 局」，並就當時情況肯定地說「台灣當局一貫堅持一個中國的立場，反對台灣獨立。這就是我們共同的立場，合作的基礎。」第四，提出「首先應當通過中華人民共 和國政府和台灣當局之問商談，結束這種軍事對峙狀態」，並宣佈「從今天起停止對金門等島嶼炮擊」，以示誠意。第五，提出「雙方儘快實現通航通郵」，「發展 貿易，互通有無，進行經濟交流」（此即後來所稱的「三通」）以及、探親訪友，旅遊參觀」，進行「學術文化體育」等各項交流。

《告台灣同胞書》的發表，標誌大陸當局的對台政策從「解放台灣」到「和平統一」的重大轉變，具有重要歷史意義。

3什麼是「葉九條」鄧小平為何說這個九條實際就是「一國兩制」?

一九八一年九月三十日，大陸全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發表談話，主要內容分為九個方面，簡稱「葉九條」。

這 個談話，進一步闡明了中共關於「台灣回歸祖國、實現和平統一的方針政策，它強調是「體現了包括台灣同胞在內的全國各族人民的共同願望和根本利益，也充分考 慮到台灣當局和台灣各界人士的利益」。「葉九條」建議舉行中國共產黨和當時在台灣執政的中國國民黨兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統一大業； 提出國家實現統一後，台灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，並可保留軍隊，中央政府不干預台灣地方事務；明確提出台灣現行社會、經濟制度不變，生活方 式不變，同外國經濟、文化關係不變；私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯。這些已涉及「一國兩制」的基本內涵，所以鄧小平曾 在一九八二年元月接見一美籍華人時說，這個「九條」，「實際上就是『一國兩制』」。

4什麼是「鄧六條」?「鄧六條」與「葉九條」是什麼關係?

一 九八三年六月廿六日，鄧小平在會見美國新澤西州西東大學教授楊力宇時，具體闡明了和平解決台灣問題的方針。他指出，問題的核心是祖國統一，大陸不贊成台灣 「完全自治」的提法，「完全自治」就是「兩個中國」而不是、一個中國」。鄧小平還從六個方面闡述了大陸封台實行「一國兩制」的政策。即兩岸統一後，台灣特 別行政區可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度，可法獨立，終審權不須到北京；台灣還可以有自己的軍隊，只是不能構成對大陸的威脅；大陸不派人駐 台，不僅軍隊不去，行政人員也不去；台灣的黨、政、軍等系統，都由台灣自己來管，中央政府還要給台灣留出名額；制度可以不同，但在國際上代表中國的，只能 是中央政府。此即著名的「鄧六條」。

大 陸當局知道，完成兩岸和平統一需要一定時間，需要兩岸進行更多的接觸，增進相互瞭解，也需要有個適當方式來達成這一目標。所以，在「鄧六條」中，便提出了 舉行兩岸執政黨平等會談，實行第三次合作的建議，而不說它是中央與地方的談判，並建議雙方在達成協議後，才作正式宣佈。

鄧小平的六點主張，考慮到台灣方面的現實情況和台灣同胞以及各方面人士的意願，既尊重歷史，也尊重現貧，充分表明大陸當局在堅持維護國家主權和領土完整原則的同時，在具體政策、措施方面同樣有很大的靈活性。

「葉九條」和「鄧六條」，都是鄧小平關於「一國兩制」構想的重要闡述，前者側重於具體政策，後者側重於重大原則，兩者基本精神一致，同時又相互補充，共同構成了「一國兩制」的完整科學構想。

5什麼是「江八點」?為什麼「江八點」是中共前兩代領導人關於和平統一政策，特別是鄧小平「一國兩制」構想的繼承和發展?

江 澤民在一九九五年一月三十日發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》重要講話，就發展兩岸關係、推進和平統一進程提出了八項主張，簡稱「江八點」， 集中、全面地闡述了「和平統一、一國兩制」的基本方針和一系列具體政策，體現了大陸當局對台灣政策的一貫性和連續性，是江澤民主政階段中共對台灣工作的綱 領性文件。

江 澤民作為中共第三代領導人，繼承、發揚和親身實踐了前兩代領導人關於和平統一，特別是鄧小平「一國兩制」的構想。他在中共第十四次全國代表大會上，把鄧小 平提出的「一國兩制」方針正式列為中國特色社會主義的主要內容之一。他提出的「八項主張」，不僅繼承了毛澤東、周恩來等中共第一代領導人關於和平解決台灣 問題、第二代領導人鄧小平關於「一國兩制」的思一想，而且針對新的歷史條件，作了進一步的深化和發展。他提出的關於堅持一個中國原則是實現兩岸統一的基礎 和前提，關於台灣的「國際生存空間」以及如何界定台灣與外國的關係，關於兩岸各黨派參加和談，關於和平談判的內容和步驟，關於發展兩岸經濟交流和合作，關 於維護台灣同胞的實際權益，以及關於繼承和弘揚中華文化優秀傳統問題，等等，都對爾後如何推進祖國和平統一實務，具有重要的指導性意義。

6「錢七條」的基本內容和意義是什麼?

二○○ 一年九月十日，錢其琛在《廿一世紀的中國與世界》國際論壇開幕式的講話中談到，「一國兩制」是兩岸統一的最佳方式，在「一國兩制」框架下解決台灣問題，可 以賓行比港澳更寬的政策，使之更符合台灣人民意願。並列舉了如下七條具體內容：即台灣可以繼續使用台幣；繼續保留軍隊並；繼續作為單獨關稅區；繼續保特政 府架構；大陸不收取台灣一分一厘的稅收，不會調取台灣一分一厘的資金；台灣人民的生活方式保持不變、台灣企業家保有原來的財產；台灣人事自主，大陸

不派官員去台灣任職。

時 任大陸國務院副總理的錢其琛是根據「江八點」的原則精神，並針對台灣的某些具體情況，提出以上七條的。在這七條中，有些是中共原來就已經明確提出過的，例 如：台灣繼續保留軍隊；台灣人民的生活方式保持不變，台灣企業保有原來財產；台灣人事自主，大陸不派官員去台灣任職等。有些則是在香港和澳門已經實行的， 例如：可以繼續使用原來的貨幣；繼續作為單獨關稅區；大陸不收取一分一厘的稅收，不會調取一分一厘的資金等。既然在台灣實行的政策比港澳更寬，更符合台灣 人民意願，那麼這些政策當然也會在台灣實行。在「錢七條」中，受到特別關注和被普遍認為有新意的內容，是「繼續保持政府架構」這但正如錢其琛所同時指出 的，這一切必須在一個中國原則框架下進行，違反這一原則就不具意義了

7大陸關於兩岸關係與國家統一問題的第一份白皮書發表背景和目的是什麼?

一 九九三年八月三十一日，大陸國務院台灣事務辦公室一和國務院新聞辦公室發表了題為《台灣問題與中國的統一》白皮書。這就是大陸當局發表的關於兩岸關係與國 家統一的第一份白皮書。這個皮書以豐富、翔實的史料介紹了台灣問題的由來及現狀，闡明了大陸關於台灣問題的基本立場和方針政策。

該 白皮書的發表有其深刻的歷史背景。從台灣政局來看，一九九三年以來，島內「台獨」分子愈趨活躍，繼擬定「國旗」、「國號」、「憲法草案」之後，又繪製出 「新台灣地圖」，公開提出「台灣民族」國際上，一些不願看到中國統一和強大的勢力，也或明或暗地推波助瀾，製造種種不利於兩岸關係改善與中國和平統一的言 論，甚至不斷向台出售武器或轉移軍事科技，介入兩岸關係，少新獨立或處在發展中的中小國家，由於不瞭解台灣問題的真相和相關背景，也在進行一些破壞國際社 會「一個中國」格局的活動。就兩岸關係來說，大陸的改革開放推動了兩岸關係的良性互動，兩岸的交流等各方面都取得了不同程度的進展，台灣當局當時在緩和與 改善兩岸關係方面也作出了一定的努力。但台灣當局反覆強調「絕不接受『一國兩制』」，要求在國際上實大陸當局正是在上述歷史背景下發表了關於台灣問題的第 一份白皮書。它的發表，目的在於澄清各方輿論，特別是希望國際社會正確地瞭解台灣問題的實質和中國政府的立場，俾有利於推進兩岸和平統一的進程。

8大陸關於兩岸關係與祖國統一問題的第二份白皮書是什麼?它是在怎樣的背景下發表的?

二○○ 二年二月廿一日，大陸國務院台灣事務辦公室和國務院新聞辦公室聯合發表了《一個中國的原則與台灣問題》白皮書。這是大陸關於台灣問題的第二份白皮書。第一 份白皮書主要是回答了什麼是台灣問題以及中國政府在台灣問題上的立場、方針和有關政策，那麼第二個白皮書所回答的主要就是什麼是一個中國原則，以及中國政 府在這個問題上的堅定立場及相關政策。

第 二份白皮書，是中國大陸政府相繼恢復對香港、澳門行使王權、中國的統一進程進入新階段、兩岸關係發展面臨新的機遇和挑戰的關鍵時刻發表的。進入廿一世紀九 ○年代以後，以李登輝為首的「台獨」勢力蓄意阻礙兩岸關係發展，逐步背離一個中國原則，全力推動以「兩個中國」為核心的政策，製造台海情勢緊張。一九九九 年七月九日，李登輝公然將兩岸關係定位為「國家與國家，至少是特殊的國與國關正式背棄了一個中國原則，嚴重破壞了兩岸關係穩定發展與和平統一的基礎，危害 了包括台灣同胞在內的整個中華民族的根本利益，因而也受到海內外中國人的同聲抗議譴責。

第 二份白皮書在李登輝兩國論」拋出後半年發表，以政府文告形式，詳細、系統、全面地闡述了大陸當局有關一個中國原則的基本立場和政策，公開明確地提出了備受 矚目的對台使用武力的「三個如果」：即「如果出現台灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變，如果出現外國侵佔台灣，如果台灣當局無限期地拒絕通過談判和 平解決兩岸統一問題，大陸政府只能被迫採取一切可能的斷然措施，包括使用武力」。白皮書在島內外引起了巨大的反響，有力地駁斥了「兩國論」分裂主張，打擊 了、台獨」分裂勢力。

該自皮書的發表對中共繼續貫徹「和平統一、一國兩制」的基本方針和江澤民提出的發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，對於兩岸中國人堅決反對以李登輝為代表的台灣分裂勢力背棄一個中國_則、圖謀將台灣從祖國分裂出去的活動，具有重要的現實意義。

9中共十六大關於「一國兩制」的論述有哪些內容?

中 共十六大通過的《政治報告》精闢地概括了實現「一國兩制」對台灣同胞的四大好處。該《政治報告，》指出，「一國兩制」是兩岸統一的最佳方式，按照這一方式 實現兩岸統一後，台灣同胞可以享受四大好處：第一，台灣可以保持原有的社會制度不變，高度自治；第二，台灣同胞的生活方式，他們的切身利益將得到充分的保 障，永享太平；第三，台灣經濟將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發展空間；第四，台灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國家的權利，共用偉大祖國在國際 上的尊嚴與榮譽。總之，未來按照「一國兩制」的方式實現兩岸和平統一，對台灣同胞的現實利益與長遠利益沒有任何損害，不僅充分保障台灣同胞的最大利益，而 仁完全能夠滿足台灣同胞本沖望維持現狀、「求和平、求安定、求發展」、「出頭天」的願望。這些構想充分體現了大陸在解決台灣問題上，著眼於兩岸共同繁榮、 中華民族長遠發展的戰略眼光和寬廣胸襟，充分展現了對二三○○萬台灣同胞的關懷和尊重。

10有人說「大陸與台灣的『不可分割』」的說法沒有說服力，對這個問題怎麼看?

台 灣自古屬於中國，地處中國大陸的東南沿海大陸棚上，與大陸是不可分割的整體。台灣古稱、夷洲」、「流求」，中國歷史上對台灣最早的明確記述可追溯到一千七 百多年前，大量的史書和一文獻記載了中國人民早期開發台灣的情景。中國政府最早對台灣實施了有效管轄，元朝時，中國政府正式設置行政機構管理台灣；清朝 時，正式在台灣建省。從元朝到清朝，中國政府一直管轄並保衛台灣，台灣社會始終保持中華文化的傳統。一九四五年十月二十五日，台灣在被日本侵佔五十年後回 到祖國攘抱，此後迄今，台灣是中國領土一部分的法律地位從未改戀過。

一 九四九年十月一日，中華人民共和國政府成立，這是在中國這一國際法主體沒有發生變化的情況下，新政權取代舊政權，中國的主權和固有領土疆域並未因此而改 變，台灣屬於中國一部分的地位當然也沒有任何改變。這一點在一九七一年聯合國第廿六屆大會二七五八號決議中，得到世界各國的完全確認。

總之，海峽兩岸有四個「不可分」，一是自古一家，歷史不可分；二是山水相連，地理不可分；三是唇齒相依，民族不可分；四是同根同源，文化不可分；無論從歷史、地理、血緣、文化，還是從法理上看，大陸與台灣都屬於一個整體，是不容分割的

11為什麼說「一國兩制」是一種解決兩岸關係和國家統一問題「雙贏」或「多贏」的辦法?

歷 史上中國分裂局面的結束，都是通過武力方式完成的。這種傳統的方式是「一方吃掉另一方」的方式，是一種對抗的、「單贏」的方式。而大陸當局將和平統一政策 作為國家現代化和改革開放政策的重要組成部分，提出以「一國兩制」的方式解決台灣問題，其出發點是為了最大限度地實現兩岸人民的共同利益，更好地服務於中 華民族復興的偉大事業，而絕不是為了一黨之私利。這正是對傳統對抗、「單贏」思路的突破，是合作的、「雙贏」或「多贏」的前瞻性方式。

以 「一國兩制」實現兩岸統一，台灣和大陸的社會制度、生活方式等都不改變，也就是說雙方既有利益都不會受到損害。而與此同時，和平統一將消除「台獨」活動對 兩岸和平的威脅，避免兄弟鬩牆的悲劇，兩岸人民可以共用太平。更重要的是，統一之後，兩岸可以攜手共同謀末發展，這將為兩岸人民帶來巨大利益。所以說「一 國兩制」對於兩岸來說，是一種「雙贏」的統一方式。美國前總統柯林頓和英國首相布雷爾都曾表示，要解決國內爭端，甚至某些背景下的國際爭端，「一國兩制」 確實是一個好的辦法。以「一國兩制」實現中國統一，有利於維持台海和亞太地區的穩定，有利於亞洲和世界和平，對於美國以及世界其他國家都有利，所以又是一 種「多贏」之路。

12為什麼說「一國兩制」是維持台灣現狀和維護台灣同胞利益的最好方式?

「一國兩制」的出發點和立足點是實事求是，在尊重歷史、尊重現實的基礎上，充分考慮台灣與大陸社會制度和生活方式的差異，以及台灣同胞要求當家作主的願望，主張通過協商、談判，和平地實現兩岸統一的目標。

現 階段台灣同胞的主流民意是求和平、求安定、求發展。在兩岸關係上，台灣多數人希望「維持現狀」。目前兩岸的現狀恰恰是「兩制並存」，大陸實行的是具有中國 特色的社會主義，台灣實行的是帶有中國特色的資本主義。從面積、人口以及經濟規模看，大陸大，台灣小。大陸不「以大吃小、」，不要求台灣也搞社會主義；台 灣也沒有理由要求「以小吃大、，要大陸實行資本主義：。正如鄧小平所說實行，「一國兩制」就是，我不吃掉你，你不吃掉我」。大陸的這一基本方針既尊重了台 灣同胞「維持現狀」的願望，也符合台灣同胞求和平、求安定、求發展的主流訴求。這種尊重歷史、尊重現實，實事求是、不強加於人的平等相待方針，應使雙方比 較容易通過溝通取得共識。

值得特別指出的是，在「一國兩制」下，兩岸可進一步攜手合作，互補互助，發展經濟，共同振興中華。原來一直困擾台灣的各種問題，都將在一個中國的架構下得到合理解決。台灣同胞將與大陸同胞一起共用偉大中國的尊嚴和榮譽。

如今，「一國兩制」已有，香港模式」和、澳門模式」未來在兩岸同胞的共同努力下，一定能夠發展和創造出更符合中國國情，有關政策比在港澳更為寬、更符合台灣人民願望的「國兩制台灣模式」。

13為什麼說「一國兩制」是實現祖國統一的最佳模式?

「和平統一、一國兩制」是完成祖國統一的最佳模式，它不僅具有解決歷史紛爭的深刻理論意義，也以在香港、澳門的成功施行而被證明具有實踐意義。

江 澤民在中共、十六大」報告中概括地列出了「一國兩制」的四大好處：第一、台灣當然可以保持原有的社會制度不變，高度自治」；第一、台灣同胞的生活方式不 變，他們的切身利益得到充分保障，永享太平」；第三、「台灣經濟將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發展空間」；第四、「台灣同胞可以同大陸同胞一道，行 使管理國家的權利，共用偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽」。

之 所以說「一國兩制」是最佳的統一模式，還在於「一國兩制」具有民族性、包容性、民主性和可行性四個特點。「一國兩制」主張，在結束兩岸暫時分離狀況的過程 中，要堅持一個中國原則，堅持由兩岸的中國人來共同解決兩岸關係和國家統一的立場，這體現出民族性；「一國兩制」的目的是促進兩岸共同繁榮，保持兩岸各自 現有的、已為兩岸八民分別接受的社會制度和政治體制，這裹體現出包容性；「一國兩制」保證台灣現有政治體制和社會制度的連續性，保持台灣社會的穩定和發 展，在台灣地區實施高度自治，這裏體現出民主性；「一國兩制」的實行，是尊重歷史，尊重現實，而以兩岸經由「和平談判」的方式來達成，又足以體現其可行 性。

二、「一國兩制」的內容

14「一個中國是歷史的、文化的、未來的」的說法不對嗎?

這種說法是不完整的。如果片面強調「一個中國」只是「歷史的、文化的、未來的」，而不提現實的、政治的、法理的「一個中國」，就容易被人用來扭曲或否定一個中國原則。

歷 史上台灣地區從來沒有自外於中國，從這個角度講，「一個中國」符合歷史事實，是「歷史的」。共同建設一個民主、統一、繁榮、富強的新中國是海峽兩岸中國人 對未來的共同願景，從這個意義上看，「一個中國」固然是「未來的」；與此同時，「一個中國」也是現實的。台灣曾被日本侵略者非法侵佔，但在一九四五年就已 經回到祖國懷抱，此後迄今一直在中國的版圖之內，這是兩岸中國人一向堅持的事實，也獲得國際社會的公認。所以「一個中國」是客觀存在的現實，兩岸在政治關 係上的暫時分離，並不能改變這一現實。

兩 岸人民同文同種，中華民族光輝燦爛的傳統文化，是維繫兩岸中國人感情與認同的精神紐帶，文化上的「一個中國」確實存在，但同時「一個中國」更是政治的、法 理的。自一九四九年以來的數十年裏，兩岸當局對於「一個中國」一直有著共同的堅持，兩岸政治關係的發展，從來都是按照一個國家內部事務的原則來進行的。在 國際政治領域，國際社會的「一個中國」格局始終被遵守和維護，一個中國原則得到了世界上絕大多數國家的認同。所以政治上的「一個中國」和文化上的、一個中 國」一樣，都是客觀存在的事實。「一個中國」更有法理上的依據。一八九五年，日本逼迫清政府簽訂不平等的《馬關條約》，侵佔台灣和澎湖列島。一九四三三年 十二月，中美英三國發表《開羅宣言》，明確宣告對日作戰目的「在使日本所竊取於中國之領土，如滿洲、台灣、澎湖列島等，歸還中國」。一九四五年七月，中美 英三國簽署、後來又有蘇聯參加的《波茨坦公告》也明確規定「《開羅宣言》的條件必將實施。」同年八月，日本在《日本投降終條款》中承諾，忠誠履行《波茨次 坦公告》各項規定之己義務」。《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降條款》》作為相關各國間的國際協定，確立了台灣是中國領土一部分的法律地位。除此 之外，在大陸和台灣的有關現行法律中，也都明確了台灣是中國領土的一部分。所以「一個中國」具有充分的法理依據。

一 九四九年以來的幾十年裏，兩岸雙方對「一個中國」的政治內涵雖然有不同解胖讀，但對一個中國原則卻始終存在共識。自李登輝執政後期以來；「台獨」分離主義 勢力為了達到分裂祖國的目的，使用各種手段來破壞這一共識，「一個中國是歷史的、文化的、未來的」的說法，故意淡化、模糊「現實的、政治的、具有法理依據 的一個中國」，實際是分裂勢力企圖否認、扭曲一個中國原則的遁詞和藉口。

15未來兩岸統一後的一國叫什麼名字?為什麼不能叫「中華民國」?

統一之後的中國叫什麼名字?只要是在「一個中國」的前提下都可以討論。日前最重要的是尊重和承認兩岸同屬於一個國家的現實，爭取早日實現和平統一。至於其他的問題，包括未來統一後的、「國號」問題等，可以在兩岸和平統一的政治談判中解決。

至 於「中華民國」的歷史地位問題，可以從國際法的角度來理解。按照國際法，一個主權國家只能有一個中央政府來代表。一九一二年中國人民推翻清朝政府後成立 「中華民國」，這是革命所引起的政權更迭，中華民國遂取代清政府成為當時中國的合法代表。一九四九年十月中華人民共和國成立，取代「中華民國」，同樣是革 命所引起的政權更迭，自此以後，代表全中國行使國家主權的由「中華民國政府」更替為、中華人民共和國政府」。國民黨政權退守台灣後，雖在台灣地區繼續使用 「中華民國」稱謂，但已經喪失了代表全中國的權利，這一點已經得到國際社會的普遍確認。

關 於統一之後的「國號」問題，大陸一再提出可以在一個中國原則下進行討論，並提出經過兩岸平等協商談判、實現和平統一後所建立起來的「未來的統一的新中 國」，既不是指「中華民國」，也不是指「中華人民共和國」。台灣同胞與祖國大陸隔絕了半個多世紀，在青天白日旗下出生、生長、生活了幾代人，已經習慣、熟 悉了台灣的方方面面，懷有濃重的「中華民國情結」或「台灣情結」是可以想像、理解的。大陸並沒有要求台灣同胞認同中國共產黨或中國特色的社會主義制度，只 期待台灣同胞能夠堅定對中國和中華民族的認同，在這個共識基礎上兩岸同胞攜起手來，通過共同的奮鬥，使海峽兩岸所有的中國人在世界上真正的出頭天，使兩岸 的中華兒女在新的世紀直真正揚眉吐氣。如果台灣方面堅持統一之後要以「中華民國」作為「國號」，顯然是強大陸人民所難，變成了要「台灣吃掉大陸」，而不是 「誰也不吃掉誰」，勢必將嚴重阻礙兩岸和平統一進程。

16「一國兩制」在世界上沒有先例；它究竟是什麼樣子?具有現實可行性嗎?

鄧 小平先生提出以「一國兩制」解決大陸與台灣的關係問題是一個創舉。雖然世界上沒有「一國兩制」的先例，但「一國兩制」的構想是有其切實可行性的。大陸方面 先後發佈的「葉九條」、「鄧六條」、江八點」、「錢八條」和中共十六大報告第八部分等，已經描繪了用於解決這個問題的「一國兩制」的大體輪廓。「一國兩 制」在解決香港、澳門回歸祖國問題中的成功實踐，也充分證明了其現實可行性，並為今後用一國兩制」解決兩岸統一問題積累了重要的參考。

當 然，台灣問題與香港、澳門回歸祖國問題有所不同，用「一國兩制」解決台灣問題不可能照搬「香港模式」、「澳門模式」。大陸方面充分重視台灣與港澳的不同情 況，並明確宣示，解決兩岸統一問題時將在「一國兩制」的框架內，實行比港澳更寬的政策。隨著海峽兩岸交往的不斷增多，相互瞭解的加深，通過平等協商，一定 可以對用「一國兩制」解決兩岸關係各種具體做法形成共識。這些共識將保證用於解決台灣問題的「一國兩制」更加適合與有利於台灣的情況，更加切實可行。

17大陸認為多數台灣民眾不瞭解或者不接受「一國兩制」的原因是什麼?

最主要的原因，是台灣多數民眾至今仍對「一國兩制」瞭解不多，甚至存在某些誤解；因此存有疑慮。

造 成上述情況的主要原因是兩岸敵對狀態至今仍未結束，兩岸長期處於隔絕狀態，能來大陸的台灣民眾仍然不多，多數台灣民眾缺乏瞭解大陸和「和平統一、一國兩 制」方針的直接渠道。而在島內，台灣當局和島內分裂勢力又剝奪台灣民眾的知情權，封鎖關於「一國兩制」的資訊。一，並故意抹黑「一國兩制」，歪曲「一國兩 制」是「矮化台灣一、「吞併台灣」等，致使一部分人對「一國兩制」抱有懷疑和擔心，更不清楚一國兩制其實是為台灣同胞的利益而提出的。

大 陸方面認為，解決這種認識上的問題需要兩岸同胞多接觸、多交流。耳聽為虛，眼見為實，大陸歡迎廣大台灣同胞多到大陸，親眼看一看大陸的經濟建設和社會發展 情況，和大陸同胞加強溝通；也歡迎台灣同胞到港澳實地瞭解「一國兩制」的實施情況，感受港澳實行「一國兩制」後繼續保持穩定繁榮的實情，這樣才能真正瞭解 「一國兩制」的豐富內涵。相信隨著越來越多的台灣同胞真正瞭解「和平統一、一國兩制」，贊成與支持「一國兩制」的台灣同胞會越來越多。

18「一國兩制」的基本內容是什麼?

一國兩制」的基本內容可以高度概括成「一個中國、兩制並存、高度自治、政治談判」十六個字。

「一個中國」兩岸是一個國家，同屬於中國；

「兩制並存」大陸實行的社會主義制度與台灣原有的資本主義制度長期並存，共同發展；

「高度自治」台灣享有高度的自治權，統一後的中央政府不干預台灣的內部事務：

「政治談判」兩岸通過政治談判實現國家的完全統一，避免兩岸中國人之間兵戎相見、骨肉相殘。

對台灣同胞來講，實行「一國兩制」最能維護台灣同胞的既得利益和現有 的一切，完全可以滿足台灣同胞維持現狀的願望。統一後你的還是你的，個人所擁有的一切仍歸個人所有；你原來怎麼過的還怎麼過，生活方式、習俗、習慣都不 變；包括台灣的自由民主仍然是原來的，不需要變；統一後的台灣社會如果要變，怎麼變也是台灣同胞自己去決定；台灣同胞除了已經擁有的利益，還會不斷增加由 於國家統一而帶來的各種新的利益。

對 台灣當局來講，在「一國兩制」構架下；台灣將享有高度自治權，台灣的領導人在管理台灣地區內部事務方面的許可權和活動不會受到任何影響，且可擔任中央政府 的領導職務。當然，「一國兩制」的具體內涵須經雙方協商，在維護中國領土主權完整的原則下，「誰也不吃掉誰」，除此之外，大陸方面不會有其他強人所難的苛 求。

19實現「一國兩制」後如何體現兩岸間相互尊重、平等、公平與民主?

按 照「一國兩制」實現和平統一，兩岸應在一個中國原則的基礎上進行平等協商，在統一後的憲法或有關法規中對兩岸關係予以明確規定，以法律形式規範兩岸間的關 係，確保兩岸間相互尊重、平等、公平與民主。具體內容比如台灣現行政權架構在統一後的地位與其他台灣地區事務的自主權限，以及在國際事務中的權利都要以法 律均形式來明確保障。

實 行「一國兩制」後，保障兩岸間相互尊重、平等、公平與民主的規定要根據實際情況進一步細化、詳定。在執行的過程中出現問題或引起爭議，以相互尊重、平等、 公平與民主為指導原則，進行協商修訂，不斷完善相關規定。亦可建立兩岸參與的監督和執行機制，共同推動這些規定的貫徹落實。

20大陸所提提出的「一國兩制」的好處，台灣現在都有了，何必還要搞「一國兩制」?

實行「一國兩制」後，台灣內部的社會政治制度，生活方式都不變；這意味著台灣現有的利益在統一後不會有任何損害，並不意味著「一國兩制、不會給台灣帶來更多好處。

「一國兩制」解決了兩岸統一的問題，也就是解決了歷史遺留下來的叫「國共內戰」；從根本上確保台海和平，能確保台海和平是任何好處都比不上的好處。

「一 國兩制」對台灣的其他好處，有些是看得見、摸得著，在短期內就能實現。例如統一之後，台灣可以節省大量軍費用於發展台灣經濟；台灣同胞可以更方便地利用大 陸龐大市場、充足的勞動力和豐富的資源來拓展自己的事業；可以在國際交往中，共用祖國的榮譽和尊嚴等等，這些都是實行「一國兩制」後，台灣同胞短期內會感 受到的好處。

「一 國兩制」給台灣同胞帶來的好處，還有一些是需要隨著「一國兩制」的深入落實才能逐漸顯現的。例如，台灣的安全問題，在現在的情況下，」台灣為了安全，往往 仰人鼻息，充當外國的馬前卒，還要任由外國勢力通過「軍售」等手段來勒索自己，並沒有真正保障。統一之後，兩岸中國人能真正攜手保護國家安全，台灣不用再 看外國的臉色。俗話說「背靠大樹好乘涼」，隨著「一國兩制」的深入實施，中國國力進一步強盛，台灣的安全將有更可靠的保障。再如，統一之後，兩岸經濟融合 程度將更高，經濟互補的特點進一步發揮成效，這種經濟上的好處也是隨著「一國兩制」的深入實施不斷得到體現的。

所以，統一後兩岸間的互惠、互利、互助將不斷深化，一國兩制、對台灣的好處在實施的過程中會不斷增加。「一國兩制」的好處，並並不是台灣現在都有了、即使有一些，在未統一前也是不完整、不穩定的。

21實行「一國兩制」對兩岸不同的政治理念、價值觀念、意識形態文化教育和生活水準帶來怎樣的影響?

在 「一國兩制」下，兩制並存，高度自治，兩岸將維持社會經濟制度的現狀。大陸不會強人所難，要求台灣接受大陸的政治理念、價值觀念、意識形態，台灣同胞無須 擔心統一後會被「洗腦」、「改造」。因此實行「一國兩制」之後，兩岸在政治理念、價值觀念、意識形態等方面序在的差異必然會繼續存在。大陸也不會向台灣收 取一分一厘稅收，調取一分一厘的資金，一，不會增加台灣的負擔。相反，如果台灣在經濟、社會方面出現困難，大陸會不遺餘力予以支持，所以統一也絕不會對台 灣的文化教育水平和生活水準產生不利影響。

當 然，統一之後，兩岸的交流交往將更加密切，人民感情更加融洽，兩岸人民接觸對方的政治理念、價值觀念和意識形態的機會更多。客觀上會促使兩岸的同胞去思 考、比較，取長補短，吸收彼此在思想文化領域的優秀成果，共同豐富和發展中華文化。這個過程是一個自然發展的過程，是兩岸雙方共同進步的過程，而不是一方 對另一方的強制灌輸。

實行「一國兩制」對兩岸文化教育和生活水準的影響，只會是正面的、積極的。這是因為統一之後，兩岸更加密切的經濟合作會促進兩岸的共同繁榮，兩岸將可以更妤分享各自雙方在文化教育同上的成果，共同提高文化教育水平和生活水準。

22實行「一國兩制」後，台灣政權將會是什麼?

這 個問題涉及到如何看待現在台灣政權的地位。台灣自古就是中國的一部分，從來沒有成為一個國家。早在宋元時期，中國中央政府就開始設置行政機構對台灣進行管 理，歷史上，台灣的這些機構都是地方政權。一九四九年十月一日，中華人民共和國政府成立之後，繼承了原「中華民國政府」的一切權利，成為代表中國的唯一中 央政府，這種因革命所引起的政府更迭租政府繼承的例子，在國際上和中國歷史改朝換代的過程中屢見不鮮。國民黨政權退踞台灣後，雖然仍以「中華民國」為政權 的名號，但已經不再是中央政府，不再代代表中國，這一點已經得到國際社會的普遍認同。

在 按照「一國兩制」實現兩岸和平統一的過程中，台灣和大陸可以就如何組建中央政府進行協商，一個國家只能有一個中央政府。統一後，台灣政權是由兩岸中國人共 同組成的中央政府領導下的一個特別地方政權，它可以保持原來的政權架構形式，保留它的選舉權、任命權、監察權、司法權、審計權、立法權和行政權等，但是定 僅限於對台、澎、金、馬馬地區的治理，它不是中央政府，不能代表國家。其實，自一九四九年之後，中華民國政府實際上從未就沒有代表國家，代表中國，它能代 表在中華人民共和國統治下的大陸同胞和領土主權嗎?它從來也只是中國範圍內，統治台、澎、金、馬的一個政權。

23台灣政權延續了孫中山建立的中華民國分有主權、領土、人民和治權，對此如何理解?

孫 中山建立的中華民國，是在推翻清王朝後建立的，並得到了國際承認，它確實有主權、領土、人民和治權等國家要素。在一九一二年到一九四九年十月一日中華人民 共和國政府成立的這一段時期，中國國名是中華民國，「中華民國政府」是代表中國的中央政府。由於眾所周知的歷史原因，一九四九年十月一日在中國主體地區建 立的中華人民共和國，完全繼承了孫中山建立的「中華民國」的全部國家要素，實現了國際法所承認的「政府繼承」，並在上個世紀四十年代末至七十年代初逐步取 得了在國際上代表中國的地位，成為聯合國安理會的常任理事國。在歷史上曾經代表中國的「中華民國政府」在中華人民共和國政府成立之日起已經完成了其歷史使 命。國民黨政權退踞台灣後，雖然繼續沿用「中華民國」的稱謂，但和孫中山建立的「中華民國」政權有著本質的區別，並沒有繼承孫中山建立的代表全中國的「中 華民國」的國家要素，只是中國領土上的一個地方當局。

24兩岸間存在主權之爭、意識形態之爭和社會制度之爭，如何實現「和平統一、一國兩制」?

說 「兩岸間存在主權之爭」是不準確的。在李登輝執政之前的幾十年，兩岸在強調大陸和台灣都是中國領土、維護中國的主權與領土完整這一立場上是一致的，這一點 不僅體現在兩岸當局的相關政策上，也為兩岸的相關法律所規定。從這個角度講，兩岸並不存在「主權之爭」。如果說在「主權」問題上有什麼爭議的話，只是在誰 代表全中國行使主權的問題上存在分歧。這個問題其實已在聯合國一九七一年第廿六屆大會通過的二七五八號決議中得到了最終解決。但為了避免在這一問題上的分 歧影響和平統一進程，大陸主張，在兩岸關係的層面上」，只要堅持大陸和台灣同屬於一個中國這二共識，就可恢復兩岸政治談判。需要指出的是，主權指的是一個 國家在其領域內擁有的最高權力，台灣只是中國的一部分，從來沒有成為一個國家，當然不會有「獨立主權」。島內分裂勢力企圖挑起、主權之爭」，製造「台灣主 權獨立」的言論，不僅完全不合事實，而且違反了台灣現行的有關法律，是企圖阻礙國家統一。

兩 岸問存在意識形態之爭和社會制度的差異是事實。正因為有社會制度之別這個事實，才會有「一國兩制」的務實設計，「一國兩制」也是為了避免制度之爭影響和平 統一而提出的。無論是「和平統一」也好，還是「一國兩制」也好，大陸從來沒有要求台灣方面必須擁護中國共產黨或贊成中國特色的社會主義，也從來沒有要求台 灣方面放棄資本王義制度。台灣地區在意識形態和社會制度方面的變與不變，就像「一國兩制」在港澳地區實施以來的實際狀況一樣，當地民眾自己完全做主，並不 影響「一國兩制」的實施。

25如何採取某種過渡方式逐步實現「一國兩制」?

要 實現「一國兩制」，肯定要有一個過程。兩岸應坐下來談，通過平等協商、充分交流，形成共識，直到實現「一國兩制」。大陸方面對於推進這一過程有最大的誠 意。一九九七年，中共十五大報告明確指出：在一個中國的前提下，什麼問題都可以談。強調只要是有利於祖國統一的意見和建議都可以提出來。二○○二年，中共 十六大報告再次呼籲：「在一個中國原則的基礎上，暫時擱置某些政治爭議，儘早恢復兩岸對話和談判。」並又一次表示：我們願與台灣各黨派和各界人士，就發展 兩岸關係、推進和平統一交換意見。

事 實上在「一個中國」框架內實現「一國兩制」並不是一件複雜艱難的事，對台灣民眾講，就是在政治、社會、生活諸方面保持現狀。需要兩岸討論的僅是「一國兩 制」下的兩岸關係和對台灣地區政權架構的定位。因此，如果說有必要討論採取某種過渡方式，也僅僅關係到政治層面和政權架構的過渡。在這個方面，海內外學者 和社會各界二十多年來提出了各種方案和建議，在兩岸的政治商談中，可以討論這些意見，作為對「一國兩制」的補充和完善。

26維持現狀就是「一國兩制」，何必再畫蛇添足?

兩岸同屬於一個中國，但現在分別處於不同的社會制度下。多數台灣同胞希望維持台灣的現狀是可以理解的。但在目前的兩岸關係下，這種現狀並沒有保障，正因為如此，才需要「一國兩制」來滿足台灣同胞維持這種現狀的願望。

之 所以說這種現狀沒有保障，一是因為海峽兩岸的敵對狀態還沒有結束，兩岸關係的現狀只是內戰狀態的特殊表現形式，並沒有得到兩岸雙方的正式認可，也缺乏相應 的制度和法律保障。其次，兩岸目前的分離狀態，給「台獨」勢力的分裂活動和外國彩洌申國內陞提供了傑件大，一旦分裂勢力鋌而走險，挑起兩岸戰爭，必將對兩 岸現狀造成極大破壞。「一國兩制」主張在一個中國原則前提下，通過兩岸的和平談判、平等協商，就如何結束兩岸分離狀態，如何維持兩岸的制度現狀達成協定。 這些協定對兩岸都具有約束力，從而給維持現狀提供強有力的法律和制度保障。此外，在「一國兩制」下，兩岸人民可以和睦相處，共同保護國家主權與領土完整， 不用擔心分裂勢力和外國勢力挑起兩岸戰爭，破壞兩岸和平而改變現狀。值得指出的是，島內某些人扭曲和利用島內民眾「維持現狀」的要求，將「維持現狀」扭曲 成就是維持兩岸分離局面，並以此為藉口抵制「一國兩制」，目的是想「以拖待變」，尋找時機分裂國家，最終改變兩岸關係現狀。

27主張「和平統一，反對兩制」有什麼不對?

大 陸當局提出的解決兩岸關係和國家統二問題的「和平統一國兩制」基本方針，是一個完整的有機整體，「和平統一」是爭取實現的目標，「一國兩制」是實現這一目 標的最佳方式。沒有「和平統一」的目標，就無須「一國兩制」的方式；而沒有「一國兩制」的保證，就不可能實現「和平統一」的目標；二者不能切割，更不應對 立。

實 現國家和平統一最符合海峽兩岸同胞的利益。但是，現實是海峽兩岸不僅暫時處於分離狀態，而且具有不同的社會政治制度，如果採用「一國一制」方式實現統一， 不僅會因制度之爭大大延緩統一進程，更嚴重一的是很可能由於制度之爭而使統一的進程變成為劇烈動盪的過程，甚至是流血的過程。所以，不採用「一國兩制」均 方式，「和平統一」將無法實現；只有採用「一國兩制」方式，才能保證實現「和平統一」。

需要指出的是，大陸一直主張，在一個中國的前提下，什麼問題都可以談。我們相信，有了香港、澳門有效施行「一國兩兩制」的經驗，兩岸經過充分溝通、交流、協商，一定會就以「一國兩制」方式的實現海峽兩岸和平統一形成廣泛、深刻的共識。

28「不論是兩岸統一還是『台灣獨立』，只要兩岸間和平不打仗，就是兩岸民眾的最大利益」。這種說法有什麼不對呢?

兩 岸間和平不打仗，符含兩岸同胞共同的利益和願望。但只有實現和平統一，才能確保兩岸間和平不打仗。大陸方面在二○○四年的《五一七聲明》中鄭重宣示； 「『台獨』沒有和平，分裂沒有穩定」，大陸「堅持一個中國原則的立場決不妥協，」「堅決捍衛國家主權和領土完整的意志決不動搖」，「對『台獨』決不容 忍」。如果分裂勢力製造「台灣獨立」，就必然導致戰爭，絕不可能有兩岸間的和平不打仗。

維 護國家領土與主權完整是每個國家的根本利益和神聖職責。近代中國在帝國主義列強壓迫下，面臨瓜分豆剖、亡國滅種的危機，而一代又一代的仁人志士奮起，就是 為了國家的主權和領土完整，所以以，維護中國主權與領土完整是全體中國人的根本利益和神聖職責。台灣問題無限期拖延，決不意味著可以永遠保持兩岸問的「和 而不統」局面。這不僅因為台灣島內的分裂勢力必然加緊進行分裂祖國的活動，企圖實現「和平獨立」，而且因為外國勢力並未停止插手兩岸關係問題，總在企圖 「拿走」台灣。這兩種情況都是破壞中國領土、主權完整，只能帶來戰爭，而絕不能帶來和平。

所以，只有海峽兩岸的中國人共同努力，積極促進兩岸的早日統才能真正保持兩岸間永久和平。

29大陸能保證放棄使用武力實現和平統一嗎?

兩 岸同胞是骨肉兄弟，沒有人比我們中國人更希望通過和平的方式解決國家統一問題。大陸方面多年來一直表示將以最大的誠意、盡最大解決國家統一問題。大陸方面 多年來一直表示將以最大的誠意、盡最大的努力爭取兩岸和平統一的前景。這是全面正確理解大陸在台灣問題上決不承諾放棄使用武力這一政策主張的基礎。同時應 該看到，每一個主權國家都有權採取自己認為必要的一切手段，包括和平手段與非和平的手段，來維護本國主權和領土的完整。以何種方式解決台灣問題是中國的內 政，決不允許外國干涉，中國政府沒有義務就此對任何外國或圖謀分裂中國的勢力做出這種承諾。

其 次，如果大陸承諾放棄武力，反而會給和平統一造成不利影響。甚至使之成為不可能。因為這在客觀上將鼓勵「台獨」勢力更加肆無忌憚地搞分列活動，使兩岸中國 人面對外國反華勢力破壞統一而無能為力，等於縱容台灣當局永遠拒絕通過談判和平解決胭岸統一問題。所以，不承諾放棄使用武力，正是為了有效防止發生這些嚴 重情況，從而為和平統一提供必要的保障。

最後，大陸當局決不承諾放棄使用武力，不是針對台灣同胞的，而是針對外國勢力干涉中國統一和台灣分裂勢力搞「台灣獨立」圖謀的。

30實現「一國兩制」，經濟「兩制」可行，政治「兩制」難做，怎樣實行政治「兩制」?

兩 制並存一是「一國兩制」的主要內容，其含義是台灣保持原有的資本主義制度，而大陸繼續實行社會主義制度。無論資本主義制度還是社會主義制度，都同時包含經 濟制度和政治制度。在「葉九條」、「鄧六條」、「江八點」以及「錢七條」等關於「一國兩制」的論述中，都有關於「一國兩制」下政治「兩制」的具體內容。主 要有如下幾點：台灣成為特別行政區後，享有高度的自治權，中央政府不干預台灣地方事務；台灣特別行政區可以有自己的相對自主性，可以實行同大陸不同的制 度；台灣的司法獨立，終審權不須到北京；台灣可以有自己的軍隊，只是不能構成國際反華勢力對大陸的威脅；台灣的黨、政、軍等系統，都由台灣自己來管，中央 政府還要給台灣留出名額；台灣人事自主，大陸不派官員去台灣任職，不僅軍隊不去，行政人員也不去；繼續保持既有的政府架構。以上這些內容，有的已經在港、 澳得到成功實施，證明在「一國兩制」下，政治上的「兩制」是完全可以實現的。有些在港澳沒有實施，完全是針對台灣的情況提出的，比如駐軍問題、保持原有政 府架構等，這也體現了「一國兩制」在台灣的實施要比在港、澳更寬，更符合台灣人民的意願。

「兩制並存」的原則是明確的；至於如何在統一後實施，則可以由兩岸中國人通過平等談判，找到雙方都可以接受的具體實施方案。

31「一國兩制」如何具體體現台灣人民要尊嚴、「出頭天」、當家作主、自己管理自己的合理願望?

台灣民眾要尊嚴、「出頭天」、當家作主、自己管理自己的強烈願望是合理的，大陸方面完全理解並充分尊重這一願望。

以 「一國兩制」方式實現祖國統一，正體現了大陸對台灣民眾合理願望的理解和尊重。實行「一國兩制」，就是在統一之後的一個國家中，除了國家的外交和國防事務 由中央政府負責外，台灣島內的政治、經濟、社會各方面事務仍然由台灣自己管理，中央政府不進行任何干預，台灣民眾完全可以有尊嚴地當家作主，自己管理自 己。而且台灣人士可以在中央政府擔任高級職務，在中央政府管理的外交和國防事務上，台灣民眾也可以參加管理。所以「一國兩制」能最充分地滿足台灣民眾要尊 嚴、「出頭天」、當家作主、自己管理自己的合理願望。

其實，現在台灣除了廿六個「邦交國」外，國際活動空間非常有限，實現「和平統一、一國兩制」後，台灣就可以參加中國的國際外交事務了。這也是「和平統一、一國兩制」之前台灣所不能擁有的好處。

32實行「一國兩制」對台灣普通老百姓有什麼實際利益和好處?

實 行「一國兩制」的實際利益和好處，台灣普通老百姓能感受到的有許多。例如，用和平方式，通過兩岸平等協商和談判完成兩岸統一，兩岸就不必兵戎相見，兩岸人 民是最大的受益者，台灣民眾最關心的安全問題就有了保障，兩岸民眾可以共用太平。例如，實行「一國兩制」，島內免除了統「獨」之爭和族群衝突的紛擾，台灣 社會經濟和人民生活不受傷害，有助於社會的安定和進步，有利於長期穩定繁榮。再如，實行「一國兩制」之後，台灣民眾可以享有中國作為世界大國的榮譽和尊 嚴，可以在全國範圍內當家作主，參與國家大事和國家管理；同時可以在台灣實行民眾自己選擇的政治、經濟和社會制度，島內的黨、政、軍、經、商的運作和管理 自治自理。例如，實行「一國兩制」之後，兩岸同胞感情相融、和睦相處，經濟上互利合作，科技上優勢互補，兩岸及港澳等地經濟可以實現區域整合，將使台灣民 眾受益於經濟長期繁榮發展。例如，實行「一國兩制」，台灣可以節省龐大的軍費開支和「金錢外交」的經費，用於經濟發展和社會福利。總之，用「一國兩制」方 式解決台灣問題，有利於各方，將可以給台灣民眾帶來很多實際利益。

33實行「一國兩制」對台灣的未來，包括政治、經濟、文化、社會的發展和成長有何影響?

實行「一國兩制」對台灣的政治、經濟、文化、社會的發展都有積極均、正面的、有利的影響。

在 政治上，實行「一國兩制」後，台灣對外交往來的空間更為廣闊，再不會遭受外國的勒索和歧視，利益將得到充分保障，在國際上遇到的問題，可以憑藉統一後更加 強盛的中國國力得到妥善的解決。島內的政權架構、政黨政治和選舉制度照舊運行，不會因為實行「一國兩制」而停擺，從而保持政治安定。

在 經濟上，實行「一國兩制」後，兩岸經濟互補互利的作領域不斷擴大，可以實現兩岸、港澳等地的區域整合，包括台灣人民在內的全中國人民都是這個龐大經濟實體 長期繁榮發展的受益者。大陸充裕的原料、市場、勞動力，將為台灣的產業復甦、升級、轉型和提高競爭力，提供可靠的保障。

在文化上，實行「一國兩制」後，兩岸在文化教育上的合作潛力將得到充分發揮，兩岸可以在這方面交流合作、優勢互補，這對於對發智力、培養和引進人才、提高民眾素質、振興中華文化意義巨大。

在 社會方面，實行「一國兩制」後，有利於台灣社會的內部緩和。目前因某些政治勢力挑釁而引起的省籍、族群矛盾，有利於兩岸人民共用憲法和法律所賦予的各種權 利和義務，在法律保護、權益保障、社會福利等關係社會發展的各個方面互相借鑒，取長補短，共同提高民眾生活品質和社會的公平程度。

尤其是在青年方面，實行「和平統一、一國兩制」後，台灣青年的舞台和出路，就不必局限於二千三百萬人、三萬六千平方公里的土地，有十三億人口、九百六十多萬平方公里土地的舞台，可以任台灣青年一展長才，成就自己，也成就包括台灣同胞在內的整個中華民族。

34實現「一國兩制」後，兩岸是兩制，如何保障兩岸民眾相互在對岸的合法權益?

實 現「一國兩制」後，兩岸民眾在對岸的合法權益的保障，主要通過由兩岸人民共同協商制訂的有關規定來保護。例如，在往來、居留、就業、投資、貿易、就學、犯 罪、遣返、婚姻、繼承、觀光、就醫等涉及民生事務上面，都將由兩岸共同協商，制訂明確的、可操作的規定。同時，兩岸還將對憲法和法律所賦予的兩岸民眾所具 有的權利、義務，對對方法律的解釋、仲裁、訴訟、調解等做出程式性的安排和規定。為保障對岸民眾的人權和申訴權，兩岸還可共同建立具有監督、協調和服務職 能的機構為民謀利。所有這些，都可以通過法律、法規、條例、實施細則和辦法予以一一明定，並在執行的過程中不斷修訂、細化，以更符合實際，便於操作。完全 可以通過健全法制來保障兩岸民眾在對岸的合法權益，這也是大陸方面決心推動的進程。

35兩岸尚未統一，台灣經濟的維持與成長就依賴於大陸貿易的巨額順差，既然如此，何必還要「一國兩制」式的統一呢?

台 灣之所以能從兩岸貿易中賺取到巨額順差，主要是台灣當局至今阻撓直接貿易，拒絕大陸商品按照市場經濟規律與台灣開展經貿交流所致，是人為的、體制的、政策 的障礙導致了兩岸經貿的這種畸形狀態。但是，這種狀態是違反經濟發展規律的，也是難以長久保持的，特別隨著兩岸已經加入了WTO，這種不正常的貿易形態是 不可能持久的。

台 灣經濟發展的腹地在大陸，前途在大陸，這已經是島內各界普遍的共識。隨著大陸經濟持續健康的發展，大陸對台灣經濟發展的意義將越來越-大。台灣經濟要想真 正以大陸為腹地，取得持久發展，就不能只依賴目前這種不正常狀態下產生的貿易逆差。應該看到，不實現政治的「統一」，兩岸的經貿關係就始終是脆弱的、不牢 靠，島內分裂勢力總會找這樣或那樣的藉口，以政治干擾經濟。只有實現統一，台灣經濟才能真正排除政治干擾，充分利用大陸的市場、原材料和勞動力等，獲得廣 闊的發展空間。

36「一國兩制」如何維護和改善台灣社會各弱勢階層的權益和生活?

實 現「一國兩制」，將為保障島內各弱勢階層的權益、改善弱勢階層人士的生活，提供十分有利的條件。首先，以「一國兩制」實現海峽兩岸的和平統一後，海峽兩岸 將結束目前的敵對狀態，不必再在國際上互相攻防，台灣每年可以節省數十億美元的軍費和「外交」費用，這筆鉅款中的一部分將可用於保障和改善島內各弱勢階層 的福利；其次，在「一國兩制」架構下，台灣的執政者將不再能通過挑起島內的省籍矛盾和海峽兩岸之間的統獨矛盾，來獲取政治利益，不能再搞「政治掛帥」，而 必須真正重視島內重大的民生問題，其中就包括各弱勢階層的權益和生活問題；第三，在島內發生嚴重的災害時，各弱勢階層人士的生活總是處於最困難境地，實現 「一國兩制」後，中央政府和大陸地區必將迅速提供有效援助，從而有利於各弱勢階層人士順利度過災害造成的困難。

37實現「一國兩制」對台灣六百萬勞工有哪些具體的、看得見的、摸得著的實惠和直接利益?

實現「一國兩制」後，台灣六○○萬勞工不僅可以與所有台灣民眾一樣，立即享有安全感、穩定感等一系列直接的重大利益，而且由於實現「一國兩制」為台灣產業的再度開闢了新的廣闊空間，台灣六○○萬勞工還將獲得很多看得見、摸得著的具體的實惠。

台 灣六○○萬勞工的切身利益與台灣產業的興衰息息相關。近些年來，台灣的產業，無論傳統產業還是新興產業，都陷入難以擺脫的困境，這種狀況嚴重損害了台灣勞 工的切身利益。造成這種狀況的最主要原因，是台灣當局以政治干擾經濟，無視兩岸產業分工的客觀需要，以「戒急用忍」政策阻礙兩岸經貿的正常發展，耽誤了台 灣的產業轉型。在以「一國兩制」實現統一之後，這種政治干擾經濟的狀況將不再存存在，兩岸可以實現有效的產業整合，台灣的產業將因此獲得前所未有的發展機 遇，台灣六○○萬勞工也將隨之獲得更多的就業機會。

38實行「一國兩制」對台灣民眾的生活環境和生存條件會有哪些改善和提高?

首 先，實行「一國兩制」後，台灣民眾的生活環境和生存條件最大的變化是安全感和安定感將得到大大增強。台獨分裂勢力以武拒統、謀求分裂的活動對島內社會的安 定以及兩岸的和平都造成了嚴重威脅，是台灣民眾生活在戰爭陰影當中、缺乏安全感的主要原因。統一之後，兩岸人民將共用太平，台灣民眾不用再擔心分裂勢力挑 起兩岸戰爭。而且統一之後的中國將更加強大，強盛的國力將成為台灣民眾安全最可靠的保障。

其 次，實行「一國兩制」後，兩岸的經濟整合將得到進一步發展，大陸的資源、市場和勞動力方面的優勢結合台灣的資金、技術和管理等方面優勢，將極大提升兩岸經 濟。兩岸經濟的共同繁榮將改善兩岸民眾的生活環境和生存條件。第三，實行「一國兩制」之後，「三通」問題將可以得到真正解決，台灣同胞可以更加方便，花更 少的錢往來兩岸。由於大陸的物價水平遠較台灣低，台灣同胞可以像許多香港同胞現在一樣，在大陸擇居、休閒，用比島內低得多的成本獲得同樣的生活品質。總 之，實行「一國兩制」，台灣民眾的生活環境將得到改善，台灣民眾的生存條件將會更好。

39實行「一國兩制」後，是否會出現大陸廉價勞動力湧入島內影響民眾就業以致降低生活品質的問題?

在 香港回歸初期，很多香港同胞也對這個問題有些擔心。但在香港回歸七年後的今天，這種狀況並沒有出現。這說明在「一國兩制」下，這個問題完全可以得到妥善解 決。將來以「一國兩制」實現兩岸統一後，也可以借鑒港、澳回歸後的相關經驗。具體做法上，可以通過兩岸的協商來採取有效的措施。比如針對兩岸同胞的遷徙權 將作出適當的限定，對兩岸同胞到對岸上學、就業、定居、婚嫁、探親和觀光等，制訂切實可行的法規來予以規範，避免出現以上問題。除此之外，在實行「一國兩 制」後，兩岸可以進行更加密切的合作，共同打擊偷渡等違法行徑，實際上將能夠更有效地防止大陸勞動力非法進入台灣。

40憑什麼說「一國兩制」對台灣和台灣民眾有益無害?

實 行「一國兩制」後，台灣的社會制度艮和生活方式都保持不變，台灣民眾「股票照炒，選舉照搞」，原有的利益一樣不少地得到保留。這就說明「一國兩制」對台灣 和台灣民眾無害。而統一之後，台灣政治將更加安定，經濟發展會獲得更好的條件；安全更有保障，民眾的生活條件和生活品質將相應得到改善和提高，更能透過參 與中央政府而參與國際外交事務，這些都是統一給台灣和台灣民眾帶來的好處。也就是說，實行「一國兩制」後，「你的還是你的」，原來沒有的現在不僅有了而且 越來越多了，所以說實行「一國兩制」對台灣和台灣民眾有益無害。

三、「一國兩制」的不同特色

41、「一國兩制」在香港、澳門的實踐效果究竟怎樣?

在 香港和澳門回歸之前和回歸之初，不少人還有這樣那樣的疑問。一如「一國兩制」、「港人治港」（「澳人治澳」）、高度自治的方針能否真正落實?港澳回歸後會 不會慢慢「內地化」?回歸後港澳的經濟、社會發展會不會受到不利影響?港澳回歸幾年後，政治、經濟、社會全面發展的事實很好地回答了這些疑問。

首 先，「港人治港、「澳人治澳」、高度自治的方針得到真正落實。港澳同胞享受到了更廣泛的民主、自由。在英、葡殖民統治時期，港、澳的總督由英、葡委任，而 在回歸之後，港澳特首則分別由港、奧各界代表人士選出。回歸前，港澳立法局名為立法機關，實際上很多事情須經總督同意。歸後，立法會獨立行使職權，不受任 何干擾。回歸前，港澳法院終審權分別在英、葡首部，居民打官司的上訴最終要送到倫敦和里斯本。回歸後，港澳享有獨立的司法權和終審權。其二回歸後，內地仍 然貫行社會主義制度，而港澳按照基本法實行資本主羲側度，港澳原存的社會、經濟制度租圭舌方式保持不變，法律基本不變，各個國家和地區在港澳的經貿活動和 投資利益依法受到保護。港澳原有的特殊行業依法繼續實行，「舞照跳」、「馬照跑」、「彩照博」，一切照舊。國際社會對這一切普遍給予好評。港澳在文化上也

充分保留了作為中、西方文化交匯點的特色，並沒有出現「內地化」的情況。

其 三，回歸後，中央政府對港澳的發展給予了強有力的支援，為港、澳提供了新的動力。-在中央政府的幫助下，香港成功抵禦了亞洲金融風暴的襲擊。二○○三年， 中央政府又先後與港澳簽定了《建立更緊密經貿關_係的安排》（CEPA一），在港澳與內地的貨物貿易、服務貿易及貿易便利化方面，為港澳提供許多優惠。除 此之外，中央政府還採取許多具體可行的措施，幫助港澳經濟的發展，如擴大開放內地居民赴港、澳旅遊，特別是推動「自由行」極大刺激了港澳的消費與旅遊市； 擴大內地與香港的金融合作，批准內地信用卡於今年初可在香港使用及批准香港銀行可以經營人民幣存款、兌換與匯款等業務，為香港銀行行業的發展提供了新的業 務；為了支持香港政府發行政府債券及改善財政赤字狀況，中央政府明確表示可動用外匯儲備購買香港的債券。

正 是在中央政府的大力幫助下，香港經濟繼續發展，保持了航運、金融、資訊、貿易四大中心的地位。受亞洲金融危機的影響，一九九八年香港經濟出現五十多年來少 見的負增長。但一九九七－二○○三年，香港經濟平均增長三-%。二○○四年首季，香港經濟增長達到六八%，預計全年增長超過六%。香港目前仍是世界上最先 進和穩定的金融中心之一。在香港設立地區總部和辦事處的跨國公司數目，比亞太區其他城市都多。世界上最大的一百家銀行有四分之三在香港營業，香港的股票市 場按資本市值計算在亞洲排第二（僅次於日本）。香港仍然是全球最重要的航運中心之一。二○○三年，香港第十一次被評為全球最繁忙貨櫃港。香港國際機場自一 九九八年啟用以來，一直是全球最繁忙的貨運機場。七年來，香港吸引外資有增無減，包括英、美在內的世界各國在香港都有巨大的投資。聯合國貿易和發表會議二 ○○四年初發表的。《二○○三世界投資報告》顯示，香港再次被譽為亞洲吸引外來投資表現最佳的經濟體系，二○○二年接收外來投資僅次於中國內地，居亞洲第 二。

澳 門在回歸後，社會治安明顯好轉，與回歸前相比，嚴重罪案發案率大幅下降，破案率明顯上升，社會安定祥和；回歸後，澳門經濟扭轉了回歸前的不景氣狀況，連續 四年出現正增長。二○○三年經濟增長十五六%，二○○四年上半年的經濟增長達三十六%，整體經濟形勢呈現良好態勢。澳門的旅遊業發展尤為突出，二○○三年 來澳門旅客一千一百八十九萬人次，二○○四年到七月更高達九百二十六萬人次，增幅達五一四%；其中，來自內地的旅客增幅更高達九五，六%，預計全年遊客將 達一千五百萬人次。隨著博彩業的開放，近年在澳門的投資更趨活躍，使澳門經濟發展的潛在動力日益增強，一些博彩業以外的國際企業亦紛紛落戶澳門。以上情況 表明，「一國兩制」在港澳的實施是一比較成功的。

42國家統一之後，台灣人士是否可以做中央領導人?

可 以。兩岸實現統一後，台灣同胞參與國家事務管理的權利與大陸同胞是一樣的，是完全平等的。按照「一國兩制」的構想，大陸不派行政人員到台灣擔任公職，不干 預屬於台灣內部事務的管理。同時，還要在全國性政權機構中留出一定的名額，提供台灣各界人士到中央政府機構中任職的各種機會，以便台灣同胞充分參與國家事 務的管理。這一點在「一國兩制」的構想中是十分明確的。具體落實，還有待在兩岸政治談判中解決。

43國家統一實行「一國兩制」後，對台灣執政當局有何利弊得失?

在 「一國兩制」構架下，台灣將享有高度自治權，台灣的政治領導人在管理台灣地區內部事務方面的許可權不會受到任何影響，且可擔任中央政府的領導職務。而與此 相反，只要兩岸未實現統一，島內分裂勢力為了達到執政的日的，總會利用「統獨」議題，激化省籍矛盾和兩岸矛盾，插使台灣政局動盪、朝野政黨之間嚴重對立。 在這種狀況下，無論哪個政黨執政，都無法擺脫意識形態上的爭論。統一之後，「統獨」之爭將不存在，兩岸消除對立，台灣當局將可以集中精力管理台灣，使台灣 真正走上和平、安定、發展的道路。這是廣大台灣同胞的所思所想，符合台灣同胞的根本利益。除此之外，統一之後的中國在國際社會中的影響力將進一步增強。台 灣執政當局可以分享這種影響力，名正言順地參與各種國際活動。台灣還可以以適當的名義，參與現在無法參與的國際組織和活動，國際活動空間將會比現在更大。

44實行「一國兩制」後，台灣的言論自由、民主選舉、政黨制度是否會受到影響?

作 為一種新型的國家結構形式，「一國兩制」的最重要特點是在一個國家的不同地區保持與實行不同的政治、經濟、社會制度。「一國兩制」在港澳的實踐證明這一構 想是可行的。根據「一國兩制」構想，在兩岸和平統一之後，大陸當局不干預台灣內部事務管理，台灣的政治、經濟、社會制度將根據台灣人民自己的選擇發展、， 台灣的言論自由、民主選舉、政黨制度都是台灣的內部事務，都由台灣自行負責處理，大陸當局不作干涉。這一點，大陸方面已多次作過承諾。港澳回歸之後，「舞 照跳、馬照跑、彩照博」，證明大陸當局是信守承諾的。

45實行「一國兩制」後，台灣的安全如何得到保障?

無 論何時，如果台灣安全受到外敵威脅，大陸當局和全體中國人民都不會坐視不管。用「一國兩制」方式實現祖國統一後，台灣的安全保障會進一步加強。一方面，台 灣可以保留既有軍隊，有自衛能力。另一方面，大陸居民也是台灣安全的強大後盾。同時，由於中國實現了完全的統一，國家的經濟實力和綜合國力都會明顯增強， 國際地位會進一步提高，國際影響會進，一步擴大，這是台灣安全的政治保障。那時，一個崛起的、復興的中國將出現在世界的東方。一個統一的中國不論在軍事上 還是政治上、經濟都更為強大，這些只會增強而不是削弱台灣的安全保障。台灣也將永遠不再是「亞細亞的孤兒」了「而是中華民族繁榮進步的寶島。

46在「一國兩制」下，台灣人民如何享有國家主權?

在 「一國兩制」下，台灣人民將和大陸同胞一道共同享有國家主權。按照國際法的主權原則，一個國家的主權屬於這個國家的全體人民，而代表人民行使主權的則是這 個國家的中央政府。所以中國的主權應該屬於包括台灣同胞在內的全體中國人民，在日前的情況下，代表中國人民行使主權的是中國的中央政府，這是國際公認的現 實。在實現「一國兩制」後，中國的主權仍然屬於包括台灣同胞在內的全中國人民。而且由於統一之後台灣人民可以參與兩岸全中國事務的管理，台灣人士也有權在 中央政府中任職，這無疑有利於台灣人民更完整地享有國家主權。

有 些台灣同胞之所以對「一國兩制」下如何享有國家主權存在疑慮，主要是因為受到了「台灣主權獨立」言論的誤導，對主權概念的理解存在偏差。應該指出，脫離國 家和全體國民來談一個國家內的某個地區的、獨立主權」是不恰當的。如按地區對國家「主權」進行分割，則國將不國，實質是破壞了屬於全體國民的最高權利，破 壞了屬於中央政府行使的最高權力，這不符合國際法的主權原則。分割「主權」實質就是分裂國家，這是世界上任何一個國家都不能允許的。並且，也是剝奪了台灣 人民同樣享有的中國主權。因此，脫離中國的主權來談「台灣的主權」是不合適的，認為實行「一國兩制」會損害「台灣的主權」的想法，是因為對主權概念的理解 有偏差。

47「一國兩制」可行於港澳而未必適合台灣，對這種說法怎麼看?

大 陸提出「一國兩制」的構想，原本是為了解決兩岸關係和國家統一問題，但在港澳問題迫近後才先施用於港澳。長期以來，兩岸雖然在社會制度上存在差異，但在法 理上同屬於一個中國。「一國兩制」的提出，體現了大陸當局求同存異解決兩岸關係問題、實現和平統一的誠意。「一國兩制」在港澳的實踐經驗也證明，它確實是 在不同地區存在不同社會制度的情況下，實現國家統一的可行途徑。

「一 國兩制」實施的範圍，是實施於在一個中國範圍存在不同制度的地區。台灣和港澳一樣，都是中國的領土，都實行著和大陸不同的社會制度。也就是說，台灣和港澳 一樣，都有實施「一國兩制」的可能性和必要性。所不同的是，港澳在統一之前被外國勢力統治，而台灣是中國人自己在管理，但這並不影響「一國兩制」在台灣的 實施。「一國兩制」並非一種剛性模式，它可以因不同地區的不同特點而有不同的做法，也就是實現「一國兩制」的模式容許有所不同。如港澳原為外國人統治，實 現「一國兩制」後，外國統治者及其軍隊必須撤走，而台灣由於都是中國人在管理，就沒有這一問題。所以關於「一國兩制、適合於港、澳而未必適合台灣的擔心完 全沒有必要。

48兩岸為什麼不能以「邦聯制」或者「聯邦制」實現統一?

「邦聯」，是指兩個主權獨立國家之間的聯合，以這種方式規定兩岸之間的關係，不是國家主權的統一，而是國家主權的分裂。

： 聯邦」雖然是主權國家結構形式的一種，但由於歷史傳統和現實條件，在中國並不適合實施「聯邦制」。但如果比較實施「聯邦制」的國家的成員邦與「一國兩制」 下的港、澳特區政府，可以發現前者的自主權遠遠不如後者。而且在「一國兩制」行之於台灣的模式下，台灣的自治權又可以高於、大於港澳。也就是說，「一國兩 制」賦予台灣的自治權要遠高於「聯邦制」下的成員邦的。

大 陸不主張以「聯邦」制實現祖國統一，要是考慮國家的結構形式。如果按「聯邦制」實現兩岸的統一，則意味著國家結構形式的改變，意味著大陸各省以及港、澳與 中央政府的關係，都要按照「聯邦制」來處理。對於港澳而言，實際是縮小了自治權。按照「一國兩制」實現祖國統一，就沒有這樣的問題。因此，按「一國兩制」 實現國家統一，既符合中國的歷史和現實，對台灣也更有利。

還有，實行「一國兩制」，無論對內對外都有無可比擬的優越性。對外，強調中國領土主權的完整性和不可分割性，可以避免「邦聯」模式造成的國家、民族分裂；對內，強調台灣人民的「高度自治」，可以給予台灣人民比「聯邦」模式更多的自主權利。

49為什麼不能以「一國兩府」、「一國多區」等模式實現中國統一?

「一 國兩制」的核心是「一國」。一個國家就是只能有一個中央政府，中國的代表權在國際上只能有一個。「一國兩府」或者「一國多區」，如果指的是「一國」中央政 府和台灣地方政府或台灣地區，當然沒有問題。「一國兩府」或者「二國多區」，字面上雖然都有「一國，但如果「兩府」、「多區」強調有兩個、多個互不隸屬的 政府，主張在國際上有多個代表，實際是對「一國」的否定。另外，提出「一國兩府」、「一國多區」的人，把「兩府」和「多區」都看成是對等的，都分別是中國 一部分的代表，實際是否定了中央政府的存在。一個只有地區政府沒有中央政府的國家在世界上還沒有，如果有，那只能是一個被分裂的國家。顯然，按「一國兩 府」和「一國多區」作為實現中國統一的提法是很不實際的。

50「一國兩制」的「台灣模式」與「港澳模式」有何異同?這是不是在實行「一國三制」?

「一國兩制」的「台灣模式」與「港澳模式」有同有異。相同的是：都可以保持原有的社會、經濟制度和生活方式不變。由當地的人民選擇產生自己的行政、立法、司法機構，北京不派行政人員，也不向那裹收稅。由當地人民自己管理自己，實行高度自治。

其 區別主要體現在以下幾個方面：其一，香港回歸問題是在中英之問進行談判，澳門回歸問題是在中葡之間進行談判，是從外國殖民者手中恢復行使主權；而解決台海 兩岸問題是在「一國兩制」的架構下，由兩岸中國人平等協商，經談判實現國家統一。其二，在港澳地區要派駐軍隊，因為在本國領土派駐軍隊以取代殖民者的外國 軍隊是行使主權的象嚮；而台灣在統一後可以保留自己的軍隊，這是因為台灣軍隊也是中國人自己的軍隊。其三，兩岸統一後，台灣可以保留原有的政府架構基本不 變；而港澳回歸後，舊有不合理的殖民體制被以基本法所規定的高度自治制度所取代。其四，台灣民眾可與大陸人民共同參與全國事務的管理，中央政府也將為台灣 留出名額；而對港澳模式則沒有提到要在中尖政府留有名額。

台 灣與港澳社會雖有許多不同，但從根本上說畢竟都是實行資本主義制度。這裹所說的「兩制」主要是指資本主義和社會主義兩種社會制度，而沒有對資本主義制度進 行進一步劃分。在具體實施「一國兩制」過程中可以根據不同地區的特點，制定不同的政策，有不同的做法。例如，在香港可以實行「一國兩制」的香港模式，體現 在《香港基本法》中；在澳門可以實行「一國兩制」的澳門模式，體現在《澳門基本法》中。雖然港、澳、台「一國兩制」的模式不同，但這仍然是「一國兩制」， 而不是「一國三制」。

四、消除對二國兩制」的誤解與懷疑

51兩岸統一後，是否能真正實現「一國兩制」?

在兩岸統一後，「一國兩制」的實施存充分保障。首先，「和平統一、一國兩制」是大陸提出的解決兩岸關係問題、實現國家統一的基本方針，是一項長期不變的基本國策。這一基本國策已載入《中華人民共和國憲法》，實行「一國兩制」是國家的根本大法明文規定的。

其次，以「一國兩制」實現兩岸和平統一，必須經過兩岸平等協商、談判以一達成雙方都滿意的協定並以法律的形式確定下來，不是大陸單方面可以說了算的，當然，也不是大陸單方面想推翻就能推翻得了的。

第三，以「一國兩制」實現兩岸和平統一，符合兩岸人民的共同利全，有全國人民的監督，如果兩岸人民不同意變，誰也沒有能力把它改變。

第四，實現祖國統一是兩岸中國人自己的事情，同時也受到國際社會的普遍關注，統一後的中國仍然會保持自己負責任大國的形象，因此也要受國際輿論的監督，維持「一國兩制」的穩定。

第五，「一國兩制」已經在回歸後的香港、澳門地區實踐多年，事實證明，「一國兩制」的實施是可行的、有保障的，任何對兩岸統一後能否真正實現「一國兩制」的疑慮都是不必要的。

52有人說「中共在港澳實行『一國兩制』，是把港澳做樣板給台灣看的」，。一旦台灣問題解決了，中共還會履行「一國兩制」的承諾嗎?

這種擔心是可以理解的，但沒有必要。

第一，這種擔心是由於對中共缺乏瞭解造成的。事實上，只要對中共不帶任何政治偏見，就不能不承認，無論在對內或對外事務中，中共一向都是講誠信、重然諾的。在涉及國家民族根本利益的重大問題上，中共絕對不會違背自己的承諾，失信於天下。

第二，有 這種擔心是因為對「一國兩制」存在誤解。香港、澳門回歸後，按照「一國兩制」的構想設立特別行政區，實現了港（澳）人治港（澳）、高度自治，並以大陸為依 託，在經濟上共同發展，這不僅對港澳而且對大陸也有利，最終也將有利於整個中華民族的振興。既然如此，中共有什麼必要違背承諾，去改變這種好的政策呢?’

第三，既 然「一國兩制」在港澳能夠成功實踐，得到台灣同胞的理解和國際社會的肯定，成為中共對外展示的一塊「樣板」，說明它是個經得起檢驗的好政策。如果仿照這個 「樣板」能夠妥善解決兩岸關係問題以實現中國和平統一，對兩岸同胞必然有百利而無一害，那麼中共又有什麼理由去改變它呢?

第四，「一國兩制」政策不僅僅是中共的「承諾」，更是一項具有法律依據和效力的基本國策，它的實施是有憲法保證的，有兩岸全體中國人的共同監督，不是中共想變就隨便可以變的。

53「一國兩制」是否只是暫時性的、階段性的「權宜之計」，是否為中共的「統戰陰謀」?

這種懷疑大陸當局誠意的說法，是由於兩岸長期隔絕，在台灣當局的有意誤導下所造成的。「一國兩制」已經載入國家《憲法》，是具有法律效力的一項長期的基本國策，並不是暫時性的、階段性的「權宜之計」，更不是什麼「統戰陰謀」。

大 陸按照「一國兩制」方式解決兩岸統一問題，既體現了維護國家領土和主權完整的原則性，又充分尊重台灣的歷史和現實，尊重台灣同胞現有的生活方式和當家作主 的願望，具有高度的靈活性和包容性。用和平方式實現兩岸統一後，兩種制度長期共存，不僅有利於兩岸相互合作、共同發展、共同繁榮，促進中華民族的偉大復 興，而且可以保障海峽兩岸及亞太地區的和平與穩定。港澳同胞已經體驗到了它的好處，相信廣大台灣同胞遲早也會體會和感受到大陸當局的用心與誠意。

54在中共「一黨專政」下，能夠允許兩岸「兩制」並存嗎?

首 先，用「一黨專政」來形審犬陸的政治制度是對大陸政治制度的一種誤解。從政體看，大陸實行的是「人民代表大會制度」，這種制度雖不同於西方的「議會制 度」，但能充分保障人民當家作主和管理國家事務的權利。就政黨制度來說，大陸實行的是中國共產黨領導的「多黨合作政治協商制度」，和某些西方國家實行的 「兩黨制」或「多黨制」不同，也不是傳統意義上的「一黨執政」，各民主黨派不是在野黨一，而是參政黨，在民主監督、參政議政方面有廣泛的職能。這些制度是 經過長期實踐逐步形成和發展起來的，是大陸經濟發展、社會穩定的保障，儘管還需要不斷完善，但實踐證明它是一種符合中國國情的好制度。

其 次，中國共產黨之所以允許「兩制」並存，首先是考慮到台灣和大陸分離的時間比較長，兩岸已經發展和形成了適合各自歷史和現實的一套社會制度，這是兩岸人民 的選擇。為了實現兩岸的和平統一，不能強制任何一方接受對方或改變任何一方的現有社會制度，而是應該相互尊重、和平共存、共同發展，誰也不吃掉誰。其次是 考慮到國際範圍內的實際情況，用和平的方式解決台灣問題，既有利於保持台灣的穩定與發展，也有利於維護亞太地區和世界的和平與穩定。因此，「一國兩制」是 中國共產黨和中國政府為解決台灣問題、實現國家統一而提出的基本方針，是深謀遠慮的基本國策，港澳地區的實踐經驗已證明這一構想是合理的、可行的。

55「一國兩制」是「以大吞小」、「吃掉台灣」，是「中華人民共和國吞併中華民國」嗎?

這 種說法是某些別有用心的人為了反對兩岸統一，長期以來對「一國兩制」的刻意歪曲。首先應該指出，兩岸關係的現狀是：世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬於 一個中國。大陸方面所說的「一國兩制中的「一國」，就是在一個中國的原則的基礎上，經過兩岸平等談判，實現和平統一後的中國。所以，這裏根本不存在誰吞併 誰、誰吃掉誰的問題。

其 次，「一國兩制」的最大特點，就是兩制長期共存、相互尊重、共同發。展、共同繁榮。一，睨，以；採取這種方式實現兩岸統一，不是什麼「以大吞小」、「吃掉 台灣」，也不是什麼「中華人民共和國吞併中華民國；恰恰相反，正是大陸為了避免和消除台灣同胞的種種疑慮所提出來的唯一可行的最佳方案，它充分體現了大陸 當局為謀求和平統一和民族繁榮昌盛所具有的最大誠意。

56有人說「台灣與港澳不同，台灣是個『主權獨立國家』，即使大陸當局的條件比港澳再寬鬆，『一國兩制』也不適用於台灣」，是這樣嗎?

事 實相當明確，台灣與港、澳既有不同也有相同。從相同點來說；第一，台灣與港澳一樣、都是中國的領土，這是最主要的相同點。說台灣是個「主權獨立國家」，是 「台獨」分裂人士杜撰出來的，沒有任何事實與法理上的根據，國際社會也不承認；第二，台灣與港、澳一樣，較長時期與祖國大陸分離；第三，台灣與港，澳一 樣，都實行資本主義制度。從不同點來說：第一，港、澳問題是歷史上中國政府被迫與外國簽訂不平等條約所造成的，而台灣問題則主要是國共內戰遺留下來尚未解 決的問題；所以前者是「外交問題」，而後者則是中國的「內政問題」；第二，港、澳地區在回歸祖國之前是在外國的殖民統治之下，而台灣仍是由中國人自己治 理。

綜 合上述的相同點與不同點，可以得出如下結論：（一）既然台灣和港、澳一樣都是中國的領土，那麼即使有再多、再大的不同點，也沒有任何理由和藉口不與大陸統 一；（二）正因為台灣和港、澳一樣都與大陸分離時間較長，而且都是實行資本主義制度，所以大陸才從歷史與現實出發，對港、澳問題和台灣問題都採用「一國兩 制」的模式來處理。事實上，「一國兩制」的構想首先是為解決台灣問題提出來的，只是先在港、澳地區得以實踐罷了；（三）正因為考慮到台灣與港、澳有所不 同，所以未來「一國兩制」的「台灣模式」，必定與現行的「港澳模式」在具體政策上將會有所不同。一此二具體的內容，則需要兩岸雙方通過平等協商談判來解 決，並不是由大陸單方面說了就算的。可以預期，「一國兩制」下的「台灣模式」，必將會更適合台灣的情況，最大限度地保護台灣人民的利益，絕不是「大陸吃掉 台灣」。

57大陸在國際上一直強調代表中國的只能是「中華人民共和國」，其政府是唯一合法政府，那麼「中華民國」和「中華民國政府」又是什麼?

一 個國家在國際上只能有一個代表，如果有兩個代表，那就是分裂國家。世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，這不僅是事實，同時也是國際條約和國際社 會普遍公認的，目前在台灣行之有效的各種法律，也都承認海峽兩岸同屬於一個中國。兩岸既然同屬於一個中國，那麼當然就只能有一個「國名」和一個「中央政 府」，不能有「兩個國名」和兩個「中央政府」，否則就變成「兩個中國」或、「一中一台」了。所以大陸當局在國際上強調代表中國的只能是「中華人民共和 國」，中華人民共和國政府是唯一合法政府，目的是為了維護一個中國的原則立場，維護中國的主權和領土完整。

關 於「中華民國」和「中華民國政府」的地位，以及兩岸統一之後中國的「國號」問題，應該看到，一九四九年中華人民共和國成立後，中華民國政府已經在大陸被推 翻，結束了它的歷史地位；國民黨政權退踞台灣後，五十多年來雖然繼續沿用「中華民國」一和「中華民國政府」的稱號，但它早已不能代表中國行使國家主權。在 兩岸尚未統一之前，在國際上代表全中國的唯一合法代表只能是中華人民共和國及其中央政府。這既是歷史的選擇、人民的選擇，同時也是國際社會的普遍共識。聯 合國一九七一年第廿六屆大會的二七五八號決議，已經最終解決了這個問題。至於未來統一之後的中國國號以及台灣當局的政治地位問題，兩岸雙方還可以在一個中 國原則下通過政治談判來商討。相信兩岸中國人會有足夠的政治智慧，共同就此問題找到合情合理的解決方案。

58以「一國兩制」方式實現兩岸統一是不是「矮化台灣」?

台灣某些人常以「一國兩制」是「矮化台灣」為藉口來抵制、一國兩制」。另有部分台灣民眾由於對「一國兩制」不瞭解，也存在一些疑慮，其實並沒有必要。

首 先，台灣和大陸都是中國的領土，都是中國不可或缺的組成部分，這是為國際社會普遍認同的事實，台灣現行的有關法律對此也有相關規定。而「一國兩制」中的 「一國」，也就是大陸強調的一個中國原則，即「世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割」，既沒有凸顯海峽兩岸誰大誰 小、誰高誰矮，也沒有刻意強調誰是中央誰是地方，應該說反映了海峽兩岸的共識，所以並不存在「矮化台灣」的問題。

其 次，說「一國兩制」會「矮化台灣」的人，其理由是「中華民國」將會因此被「消滅」。應該指出的是，關於「中華民國政府」的地位問題，已經在聯合國一九七一 年第廿六屆大會的一、一七五八號決議中得到了最終解決。而且「一國兩制」中的「一國」，並不就是指「中華人民共和國」，統一之後的「國旗」、「國號」等問 題，可以在一個中國原則下，通過海峽兩岸和平談判來解決。

第三，「兩制並存，高度自治」是「一國兩制」的最大特點。兩岸實現統一後，台灣可以保持原有的社會制度不變，生活方式不變，自己管理自己，中央政府還要在全國性政權機構中留出一定比例的名額，讓台灣各界人士參與國家管理，台灣人民的政治地位和政治權利將得到充分保障。

因此，以「一國兩制」方式實現兩岸統一，不僅不是「矮化」台灣，恰恰相反；隨著中國綜合國力進一步增強，國際地位將進一步提高，台灣和大陸同作為中國的組成部分，其地位也會水漲船高，都將「向上提升」。

59大陸說堅持「和平統一」，但是又不肯對台口承諾放棄使用武力，這不是「自相矛盾」、「恃強凌弱」、「以武逼統」嗎?

大陸主張的「和平統一」，就是以和平的方式，通過政治談判，最終實現兩岸的統一。「和平統一」方針所體現的是相互尊重、平等協商的精神，目的是為了實現兩岸共同發展、共同繁榮，這符合兩岸人民的根本利益和願望。它表達了大陸方面的最大善意和誠意，完全無意「恃強凌弱」、「以武逼統」。

至 於說大陸方面堅持和平統一又不承諾放棄對台使用武力，其實這兩者不僅不矛盾，而且是相輔相成的。這是因為：第一，大陸強調「中國人不打中國人」，不承諾放 棄使用武力，並不是針對台灣人民，而是針對外國反華勢力干涉中國內政和「台獨」勢力分裂中國的圖謀的，第二，「台獨」勢力和外國反華勢力的分裂活動是對兩 岸和平最大的威脅，是迫使大陸不得不使用非和平手段完成國家統一的主要因素。只有不片面承諾放棄使用武力，才有可能震懾「台獨」勢力，使其不敢取輕舉妄 動，並防止外國反華勢力插手台灣問題，從而維護兩岸的和平。由此可見，不承諾放棄使用武力，正是為了更好地促進和平統一進程。第三，從主權角度來說，台灣 既然是中國領土的一部份，中國政府就有責任和義務履行憲法所賦予它的權力，捍衛台灣的安全和領土主權不受侵犯。

60大陸既然口口聲聲宣稱要「和平統一、一國兩制」，為什麼每年還要在台灣附近進行大規模軍事演習，對台灣進行「文攻武嚇」呢?

中 國是個幅員遼闊、人口眾多的大國，而且是聯合國安理會的常任理事國。中國政府和中國的武裝力量，不僅肩負著保衛國家安全的重大責任，同時也有維護地區與世 界和平的義務。因此，每年搞一些例行的軍事演習是加強國防建設和軍隊現代化建設的需要，疋完全正常的、必要的，並不完全是針對台灣問題。

當 然，大陸方面也從不諱言，近幾年來大陸加緊進行國防現代化建設，舉行了一系列有針對性的軍事演習，和島內「台獨」分裂勢力的急劇膨脹發展、活動日趨猖獗乃 至上台執政，有著直接的關聯。其目的：一是要向國際社會申明中國政府維護國家主權和領土完整的嚴正立場和堅定決心；二是要向島內民眾表明一個中國原則是發 展兩岸關係、維護台海和平的基礎和前提；三是要打擊和遏制「台獨」分裂勢力的囂張氣燄，警告，「台獨」人士──「台獨」沒有和平，分裂沒有穩定。中國大陸 政府不僅有決。心有信心、同時也有能力維護中國領土與主權的完整。可見，大陸加強國防現代化建設，搞一些軍事演習，是針對島內「台獨」分裂勢力進行的必要 的準備動作，決不是針對廣大台灣同胞的。不搞「台獨」、不鬧分裂，就不必擔心大陸會動武。島內某些人把大陸與「台獨」分裂勢力的鬥爭，說成是對台灣人民的 「文攻武嚇」，目的是想誤導台灣民眾，挑撥廣大台灣同胞與大陸的感情。

61大陸為什麼不考慮台灣民眾的安全，不肯承諾放棄「以武逼統」?

說 大陸不考慮台灣民眾的安全，「以武逼統」，是對大陸對台政策的誤解，不符合事實。第一，自廿世紀七十年代末期以來，大陸一直主張以「和平統一、一國兩制」 早日完成國家的統一大業。為爭取和平統一，避免兩岸同胞骨肉相殘，多年來大陸一再向台灣執政當局誠懇呼籲，願在一個中國原則基礎上舉行兩岸平等協商和談 判。為此，大陸採取了一系列積極的政策和措施，全面推動兩岸關係的發展，這些正是出自保護台灣同胞安全的考量。

第 二，大陸當局在堅持「和平統一、一國兩制」方針的同時，不對台承諾放棄使用武力，正是為了震懾「台獨」勢力，防止他們把兩岸人民拖進戰爭的深淵，這也是為 了保證台灣民眾的安全。事實上，近幾年」來大陸進行的反分裂、反「台獨」鬥爭，也確實有力地打擊和遏制了「台獨」分裂勢力的囂張氣焰，使「台獨」活動不得 不有所收斂並被限制在可以控制的範圍之內，從而有效地維護了台海局勢的相對穩定與和平，有效地保障了台灣民眾的安全。否則，李登輝、陳水扁老早就宣佈成立 「台灣共和國」，而不會有陳水扁口頭的「四不一沒有」了。

62「一國兩制」實際上是「共產統一」嗎?

擔心「一國兩制」是「共產統一：主要是擔心統一後台灣的社會、政治、經濟制度發生改變，這是對「一國兩制」的嚴重誤解。

「一 國兩制」是針對兩岸存在制度差異而提出的統一方案，其主要內容是在兩岸統一之後，大陸和台灣各自維持現行的社會、政治、經濟制度和生活方式不變，「你不吃 掉我，我不吃掉你」，兩種制度長期共存，共同發展，共同繁榮，大陸絕不會要求台灣實行社會主義制度。因此在制度上不存在「共產統一」的問題。現在，港澳問 題已經通過「一國兩制」的模式得到了妥善解決。在港澳回歸後，原有的社會、政治。經濟制度和港澳同胞的生活方式都沒有改變。這證明以「一國兩制」實現統一 絕不是什麼「共產統一」。

63兩岸人民都是中國人，反對「台灣獨立」一，但兩岸「制度不同」，能否等到大陸實現「民主、自由、均富」之後再來談統一?

海峽兩岸在制度和社會、經濟發展程度上的差異確實是在統一過程中必須考慮的問題，但這並不是實現統一不可逾越的障礙。

應 該指出的是，台灣和大陸都是中國的領土，兩岸人民都是中國人，要求統一是出於兩岸人民共同的民族感情，是為了維護國家的主權與領土完整，同時也是為了維護 和擴大兩岸的共同利益。儘墟管統一過程中會存在這樣或那樣的一些問題，包括兩岸的制度和發展水平的差異等，但對於兩岸中國人來說，面對問題的態度應該是齊 心協力積極地去想方設法解決，攜手實現國家的統一，而不是消極地去迴避。

「一國兩制」是大陸針對兩岸存在制度和發展水平差異的情況提出的實現國家統一的模式。大陸與台灣「制度不同」，有些台灣同胞擔心統一之後會改變台灣制度，而「一國兩制」一張在統一後保持各自原有的制度和生活方式不變，完全可以解決制度差異的問題。

大 陸的平均經濟發展水平目前和台灣還有一定差距，也有的台灣同胞因此擔心統一之後大陸會成為台灣的經濟負擔。應該看到，經過二十多年的改革開放，大陸的經 濟、社會發展取得了長足進步，這是舉世公認、有目共睹的。而且在「一國兩制」下，台灣實行高度自治，大陸不會在台灣收一分一厘的稅，不會給台灣增加任何經 濟上的負擔。統一之後，台灣還可以以大陸為經濟發展的腹地，充分利用大陸的市場、原材料和勞動力等，台灣經濟將擁有更大的發展空間。

「一國兩制」在港、澳地區的實踐經驗，已經充分證明「一國兩制」可以解決統一過程中同一國家不同地區社會制度和發展水平存在差異的問題。所以，兩岸「制度不同」和大陸是否、民主、自由、均富」，與兩岸要不要統一以及何時才能統一，並無必然聯繫。

64「共產黨像月亮，初一、十五不一樣」，「一國兩制」固然好，但中共政策多變，特別是大陸換了領導人之後，這個政策還能維持不變嗎?

首先，籠統地說「中共政策多變」並不準確也不符合事實。準確地說，大陸的對台方針政策是「既變而又不變」。

所 謂「不變」，是指大陸的對台基本方針政策一經形成，便具有相對的穩定性，除非構成這一方針政策的基本格局發生了重大變化。中共「和平統一、一國兩制」的對 台方針自廿世紀七○年代末、八○年代初提出並實施以來，迄今為止二十多年過去了，其問儘管國際風雲變幻，中共更換了好幾屆的黨和國家領導人，改革開放不斷 深化，綜合國力不變。不僅沒有變，而且、一國兩制」還被正式納入了國家的憲法─《中華人民共和國憲法》，在中共十四次代表大會上被正式列為有中國特色的社 會主義的主要內容。這說明，大陸的對台方針政策的確具有很強的一貫性、連續性和穩定性，不會因為更換領導人就隨意改變。

所 謂「變」，則是指圍繞著「和平統一、一兩國制」這一基本方針的貫徹實施所提出和推行的一系列具體政策和策略，隨著形勢的發展和變化，總是在不斷地進行調 整，使其更加理性、務實和完善。舉例來說，中共自從確立「和平統一、一國兩制」對台基本方針以來，先有「鄧六條」、「葉九條」的提出，其後是「江八點」還 有「錢七條」的出台等等，一直在不斷充實、完善和發展；又如關於「一個中國」的涵義，近年來有錢其琛副總理「新三段」的提出，並在中共十六大和十屆全國人 大一次會議上得到確認；再有，為了早日實現兩岸直接「三通」，大陸在某些具體提法上也一再進行務實的調整。以此觀之，中共對台的具體政策與策略的確「多 變」；然而這種所謂「變」，正體現了大陸對台政策不僅具有一貫性、連續性和穩定性，同時還具有高度的靈活性、務實性。它只會愈變愈理性，愈變愈務實，不會 愈變愈壞。至於「一國兩制」；既然已作為基本國策載入了國家憲法，其穩定性已經有了最可靠的保證。實現統一後，只要兩岸人民不同意變，誰也沒本事讓它變， 對此抱懷疑態度是完全沒有必要的。

65有人說：「一國兩制」好是好，但大陸人口多，又窮，經濟發展變數多，一旦出現不可逆轉的大問題，台灣也得跟著倒楣。對此怎麼看?

的 確，目前大陸經濟整體水平還不如台灣，而且人口多，底子薄，相對台灣來說還比較窮。但是，改革開放二十多年來，大陸的經濟建設已經有了長足的發展，取得了 巨大的成就，人民生活水平大大提高。進人廿一世紀，中國大陸改革開放進。一步深入，經濟可望保持持續穩定高速發展，特別是在海峽兩岸加入WTO、以及北京 申辦奧運和上海申辦世博會成功之後，台、港、澳和外資都看好大陸穩定的投資環境和大陸經濟發展前景以及廣闊的內銷市場，紛紛來大陸投資經商。大陸政局穩 定，社會安定，上下一心，全力「拚經濟」、搞建設，儘管還存在許多尚待解決的問題和困難，但是改革開放和經濟發展必將繼續向前推進，台灣同胞大可不必擔心 會出現重大變數或逆轉。

再 說，按照「一國兩制」的政策，在兩岸實現和平統一後，台灣的事由台灣人民自己管理，、井水不犯河水」，即使大陸經濟真的出現不可預測的變數或逆轉，也決不 會連累台灣跟著倒楣，台灣同胞儘可效一萬個心。此外，大陸領導人也曾一再表明，如果台灣一旦有不測之需，大陸還會盡力幫助台灣同胞克服困難。

66按照「一國兩制」設想實現兩岸統一後，台灣同胞的生活水平會不會下降?

這 種擔心是不必要的。根據「兩制並存、高度自治」的原則，方面統一後，台灣同胞將繼續保持原有的經濟制度、生活方式不變，各過各的，兩岸同胞在各自的經濟體 系中生活，不可能出現兩岸人民生活水平「平均化」的現象。目前香港和澳門的例子是最有說服力的，港澳兩地回歸後，經濟事務完全自理，毋須向中央財政上繳一 分錢，港澳同胞生活在當地的經濟體系中，不會降低生活水平。另一方面目前大陸經濟形勢呈現良好發展勢頭，台灣經濟處於緩慢發展階段，多項經濟指標並不理 想，兩岸經濟差距在縮小。按照「一國兩制」統一，不僅不會對台灣同胞的生活產生負面影響，而且由於大陸市場的廣闊前景以及無限商機，能夠幫助台灣克服地方 小、市場和資源有限的弱點，對台灣經濟復甦產生積極的推動作用。另外，台商對大陸的投資越來越多，截至二○○四年實際到位台資將超過四○○億美元；兩岸經 貿聯繫與日俱增，截至二○○四年兩岸間接貿易將達二八○○億美元，台灣順差會超過二五○○億美元。可以預言，隨著兩岸統一，台灣與大陸的經貿往來會更加頻繁，台灣經濟將會得到更多的發展機會。這些情況說明，在台灣實行「一國兩制」不僅不會造成台灣同胞的生活水準下降，而且會推動台灣進一步發展經濟、提升經濟實力。

67為何大陸總是打壓台灣的「國際空間」、「生存空間」和「發展空間」?，「一國兩制」如何保證台灣民眾和社會要生存、要發展、要走出去的正當要求?

大 陸並沒有打壓台灣的「國際空間」、「生存空間」和「發展空間」。大陸當局強調，對台灣與外國發展民間經濟文化往來不持異議，並一直支持台灣同胞在國際上的 往來和交流，積極維護台灣同胞在國外的合法權益。事實上，在一個中國原則下，台灣已經以適當的身分參加了亞洲開發銀行、亞太經濟合作會議、世界貿易組織和 國際奧會等經濟、體育性國際組織。台灣同胞在國際上的經貿、文化、體育活動北並沒有什麼不便。但是台灣當局一再扭曲和利用台灣同胞「要生存、要發展、要走 出去」的正當要求以此為藉口推行「務實外交」，圖謀獲取台灣的「獨立國際法人資格」，企圖使「台灣問題國際化」，對這種分裂祖國的行為大陸當然會反對。國 際社會也普遍認同一個中國原則，支持中國人民維護國家主權與領土完整的正當要求，反對「台獨」，因此台灣當局的分裂意圖才一再遭到挫敗。台灣當局之所以 「明知不可而為之」，真正目的不是為了滿足台灣同胞「要生存、要發展、要走出去」的願望，是想借此煽動台灣民眾對大陸的敵意，抵制「一國兩制」。

需要說明的是，正是為了保證台灣民眾和社會一，要生存、要發展、要走出去」的正當要求，大陸才提出要以「一國兩制、方式實現和平統一。按照「一國兩制」方案，台灣與外國的民問、經濟、文化等關係將繼續發展，同時，台灣作為中國一部分所享有的政治和外交關係也會建起來。

68實行「一國兩制」對台灣的「國際生存空間」有什麼影響?台灣與外國的各方面聯繫是擴大了還是處處受制於大陸?

首 先應該看到，日前影響台灣「國際空間」的主要因素是、台獨勢力的活動耐不是大陸。大陸主張，在一個中國的前提下，什麼問題都可以談，包括台灣地區在國際上 與其身分相適應的經濟文化社會活動空間問題。但台灣當局對大陸的合理建議漠視不理，反而不斷在兩岸關係上進行挑釁，在國際上破壞國際社會一個中國格局，對 台海、亞太以及世界和平都構成嚴重威脅，國際社會因此不得不對台灣當局的活動加倍提防。所以，台灣當局破壞一個中國的活動與國際社會「一個中國」格局的衝 突是影響台灣「國際空間」的真正根源。台灣當局也只能維持與極少數國家的「邦交」關係。

實 行「一國兩制」之後，台灣與外國的各方面聯繫將越來越多，國際空間將不斷擴大。這一是因為妨礙台灣與外國發展正常關係的根源消失了，統一後兩岸人民和睦相 處，在國際上共同維護祖國的主權與領土完整，大陸與台灣同屬於一個中國的定位將在兩岸人民的共同監督下得到進一步保障「台獨」勢力挑起的國際爭端沒有了， 「台獨」製造的海峽危機沒有了，台灣與外國的聯繫隨之增加，國際空間隨之擴大。二是統一之後的中國綜合國力更加強盛，在國際和平與發展的潮流中，兩岸集中力量進行建設和發展，中國的國際地位和影響力將越來越大，兩岸人民可以共用偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽。

69台灣二千三百萬人民在國際上沒有代表，這對台灣人民不公平，為什麼大陸不讓台灣參加聯合國等國際組織?

台 灣二千三百萬人民在國際上不是沒有代表，而是「台獨」勢力一直想在國際上代表台灣二千三百萬人民，將中國台灣地區的中國人和其他地區的中國人區分開來，進 而實現分裂中國的圖謀；不是大陸不讓台灣參加聯合國等國際組織，而是「台獨」勢力一直想代表二千三百萬人民單獨參加聯合國、進而利用聯合國實現「台獨」目 標。在國際上，任何一個國家只能由一個政府來代表，中國在聯合國等國際組織中由誰來代表，是由國際法、聯合國憲章和聯合國成員決定的；二千三百萬台灣人民 由誰來代表?應該由包括二千三百萬台灣同胞在內的所有中國人的祖國來代表。在「一國兩制」下，大陸和台灣同屬於一個中國，二千三百萬同胞可以派出自己的代 表，與其他代表共同組成中國在聯合國及其他國際組織的代表團，共同行使中國人民應有的權利。

70兩岸以「一國兩制」實現統一後，大陸當局會「秋後算帳」嗎?

這種擔心的根源是不相信大陸，不瞭解「一國兩制」的實際內涵。

首 先，大陸改革開放二十多年來，政治環境已經發生了質的變化，民主和法律建設取得了顯著的成績，已經完成了由人治社會向法治社會的根本性變革，一切有法可 依，依法辦事，不會再像「文化大革命」那樣，隨便亂來。其次，「一國兩制」已載入《憲法》，成為一項長期不變的基本國策，有國家的根本大法做保證，絕不會 輕易變卦。第三，「一國兩制」在香港、澳門已實行好幾年，根本沒有大陸對港澳同胞、秋後算帳」的事情。第四，中國在當今世界是有地位、有尊嚴、有誠信的大 國，有國際輿論和全國人民的監督，中國政府必定會嚴格遵守承諾，以昭信守。第五，退一步來說，即使實現統一後大陸想對台灣「秩後算帳」，也無從算起。因為 按「一國兩制」，兩岸實行不同的政治制度，台灣的事務由台灣人民自己管理，大陸不派一兵一卒和行政人員駐台，對此台灣同胞大可放心。

五、「一國兩制」在台灣實行之前

71台灣方面要求兩岸談判必須是對等談判，大陸方面同意嗎?

對 於兩岸談判，大陸反覆強調，談判是平等的，議題是開放的。大陸方面一再表示，在一個中國原則下，兩岸平等談判，沒有大小之分。」平等談判」不僅體現在談判 形式上，而且還體現在談判結果上，任何談判結論都是兩岸代表共同商定的結果。九九三年四月「汪辜會談」以及此後的十多次事務性商談，都處處體現出這一原 則。這些實踐說明兩岸在一個中國原則下進行平等談判是完全可能的。

72兩岸談判時，大陸方面有何談判的前提和討論的禁忌?

只 要在一個中國原則基礎上，兩岸之間同什麼問題都可以談，沒有什麼禁忌。考慮到當前兩岸政治僵局難解，為了能夠啟動政治談判，大陸特意針對台灣方面最為關心 的議題，提出兩岸可以談正式結束兩岸敵對狀態問題，可以談台灣地區在國際上與其身分相適應的經濟文化社會活動空間問題，也可以談台灣當局的政治地位等問 題。中共十六大政治報告在重申「三個可以談」的同時，繼續強調「在一個中國原則的基礎上，暫時擱置某些政治爭議，儘早恢復兩岸對話和談判。在一個中國的前 提下，什麼問題都可以談」。所以，只要是有利於台灣同胞，有利於祖國統一，有利於中華民族偉大復興，在兩岸談判中，大陸不會有其他前提和禁忌。

73兩岸談判協商需要兩岸的執政當局，但何以中共不和現在的民進黨政權接觸商談?

民 進黨一直頑固堅持「台獨黨綱」和「台灣前途決議文」，頑固堅持「一邊一國」，圖謀借用「公民投票」，的手段，拒絕祖國統一，製造分裂。民進黨當局上台四年 多來，施政過程搞「『台獨』治政」、經濟運作搞「『獨』字掛帥」、在兩岸關係上拒絕「九二共識」、在大陸政策上「阻撓三通」、在兩岸經貿上搞「有效管 理」、在國際社會搞「務實外交」、在政治領域搞「去中國化」、在文教領域搞「文化台獨」、在軍事領域搞「以武拒統」。總之，民進黨當局以拒絕「一中原 則」、推行「漸進式台獨」、惡化兩岸關係的言行，破壞了兩岸政治復談的基礎。在這種情況下，大陸無法與民進黨政權進行接觸與談判。

大 陸當局二○○四年發表《五、一七聲明》，鄭重指出不管哪個政黨在台灣執政，只要台灣當局承認世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，兩岸關係即可展 現和平穩定發展的光明前景」。這進一步表明了大陸方面對於兩岸協商談判的原則立場和真誠願望，台灣方面應予以認真對待。

74「和平統一、一國兩制」是大陸單方面提出來的，應該允許有討論的空間，為什麼台灣方面提出別的統一模式，大陸卻不接受?

只 要在一個中國的原則下，什麼都可以談，當然包括統一的模式。大陸方面歡迎任何能夠發展兩岸關係，促進祖國統一的建議，並願意就此進行充分的討論。關於祖國 統一的模式，應該具備－三個條件，一是「一個中國」，二是共同繁榮，三是雙方接受。到目前為止，在「一國兩制」之外，人們還提出了其他很多的統一方案，這 些方案的共同特點是不符合第一個條件，或者說不能保證中國主權和領土的完整。而違反一個中國原則，就不可能真正實現「共同繁榮」，「雙方接受」也無從談 起。有些或強台灣所難，比如「一國一制」；有些也強大陸所難，例如要大陸放棄國家主權。與其他方案比較，一國兩制」方案不僅能夠符合前兩個條件，即在一個 中國原則的基礎上，實現共同繁榮。而且「一國兩制」方案本身還包括、在完成祖國統一過程中，不斷聽取台灣同胞的意見，不斷修正和完善方案本身」的內涵。正 是因為具有這些因素，所以通過談判，雙方也應該能夠接受「一國兩制」方案，即可以滿足「雙方接受」的條件。正是因為、一國兩制」具備、一個中國、「共同繁 榮」、「雙方接受」等三個條件，所以具有不可替代性。

75兩岸統一要水到渠成，不能強逼台灣，大陸為什麼要提出兩岸不能無限期拖延談判?

目前兩岸暫時的分離狀態，是國共內戰和外國勢力干涉中國內政的結果。它不僅製造了兩岸巨大的內耗，也給外國勢力制約中國提供了機會。這種狀態的繼續拖延只會給兩岸人民的利益和中華民族的整體利益帶來更大傷害，因此結束這種狀態、實現國家統一的時間是越快越好。

大 陸當局強調「台灣問題不能無限期地拖延下去」還具有明確的針對性，主要針對島內分裂勢力和國外反華勢力已經把「以拖待變」作為主要的分裂手段。分裂勢力採 取這種手段有兩個原因，一是由於島內民眾求和平、求安定、求發展的主流民意，以及大陸在一中國原則上的堅定立場和遏制分裂活動時展示的實力，分裂勢力暫時 不敢採取激進的行動，只能採取拖下去的辦法。二是大陸出於尊重和保護台灣同胞根本利益，盡最大可能爭取和平統一，而「台獨」勢力則自認為把台灣問題拖延下 去可以辦到。近些年來，、台獨」勢力的基本手法是以拒絕「九二共識」的方式無限期地拖延兩岸政治談判，進而把台灣問題無限期拖下去、等待「公開台獨」時機 的到來。正因為如此，大陸才反對兩岸無限期拖延談判。

76兩岸的分裂和對立是國共兩黨的事，現在民進黨上台了，兩岸之間的內戰狀態早就沒有了，為什麼還需要結束敵對狀態?這對「和平統一、一國兩制」有什麼意義?

兩 岸目前暫時的分離狀態是一九四九年前的國共內戰和外國勢力干涉中國內政的產物。一九四九年後，兩岸仍處於交戰的內戰狀態。不管台灣的政權如何更迭，不管台 灣領導人是否承認，也不管兩岸現在有無戰爭，都沒有改變台灣問題的內戰性質和至今兩岸隱含的戰爭狀態。只有在一個中國的原則下，兩岸經過談判，正式簽署有 法律效力的協議，才算是正式結束兩岸的敵對狀態。

兩岸處於敵對或者潛在的戰爭狀態不利於兩岸的發展，不利於兩岸的互信，不利於兩岸民眾的感情融合。大陸提出兩岸正式結束敵對狀態，是順應兩岸民意和客觀環境的需要。結束兩岸的敵對狀態，是實現兩岸和平統一重要的、不可或缺的一步，可為實現兩岸平等談判邁向統一奠定基礎。

77正式結束兩岸敵對狀態的談判，大陸當局認為有什麼具體內容?

正 式結束兩岸敵對狀態是兩岸政治談判首先要解決的一個問題，談判應包括以下內容：一是兩岸可先就政治談判的名義、地點、方式等問題進行平等協商，找出雙方都 可以接受的解決辦法。二是簽署兩岸正式結束敵對狀態的協定，協商建立兩岸軍事互信與合作機制。三是在此基礎上共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，並 對今後兩岸關係的發展進行規劃。必須強調的是，兩岸的敵對狀態是中國內戰的結果，是一個國家內部的事務，因此只能在一個中國的原則下結束。如果沒有一個中 國原則為前提，結束兩岸敵對狀態就有可能為「台獨」分裂勢力所利用，反而導致兩岸的暫時分離狀態永久化、固定化、法律化，從而會使中國的「和平統一」成為 不可能，而必須用武力的方式實現統一了。

78有人說，二○○八年前大陸要辦奧運會，為確保奧運的順利進行，不管台灣做什麼，大陸都不會對台動武。這種說法有根據嗎?

以 和平的方式實現兩岸統一是大陸當局的基本國策，為維護兩岸的和平與穩定，不到萬不得已不會輕易使用武力。但如果出現台灣有從中國分裂出去的危險，危及中國 的主權和領土完整，那麼不管在什麼時候，不管有什麼背景，大陸都將不得不採取斷然措施，採取作為主權國家可以行使的一切手段，當然包括使用武力等手段，來 維護中國的主權不受侵害。行使國家主權來保衛國家主權和領土的完整，與組織、籌備、開好奧運會並不矛盾，世界上絕大多數國家也不會利用奧運會干涉他國的內 政。因此，既確保奧運會的順利進行，又確保中國的主權和領土完整，是中國人民必須也能夠完成的兩大任務。

79台商到大陸來投資，是否會使島內的失業率上升、經濟空洞化?

台 商到大陸來投資，是被大陸改革開放和全面建設小康社會帶來的無限商機所吸引，是由於兩岸的產業分工不同所致，是兩岸經濟自身發展規律的自然結果。台商投資 大陸，是為台商本身的事業帶來新的發展機會，在大陸，台商的某些「相對優勢」能表現得十分充分，從而取得大量利潤，為擴大在島內投資提供資金來源；二是台 灣對大陸投資帶來客觀的經濟效益，為台灣經濟的轉型和持續發展創造契機和動力，帶動和刺激台灣經濟的發展。因此，無論是從台資企業的點上講，還是從台灣經 濟的面上說，台商投資大陸所獲取的利潤對台灣在增加工作崗位、提升經濟實力等方面都發揮了很大的作用。美國的企業為尋求商機，降低成本也向全球各國投資， 而有許多跨國公司，並成就了美國傲世的經濟力量。所以，台商到大陸投資導致島內失業上升、經濟空洞化的說法完全不符合事實，宣揚這種觀點的人，很可能是為 了阻撓兩岸交流、惡化兩岸關係，從而達到自己特殊的政治目的。

80如果兩岸「三通」，會對台灣的安全造成威脅嗎?

兩 岸「三通」是大勢所趨，符合兩岸人民的根本和益。多年來兩岸「三通」取得了很大進展，目前實際上只剩下直接通航尚未實現。島內有人說「三通」會威脅台灣的 安全，會衝擊台灣的社會、經濟等各個層面，甚至講直接通航後，飛機等運輸工具可能成為軍事攻擊的工具，在「距離」過短、「預警」時間不足的情況下，對台灣 的國防安全造成威脅。這種說法是在誤導台灣民眾。「三通」對於台灣經濟和兩岸經貿交流的意義，島內各界早有共識。「三通」之後，兩岸人民往來更加便利大兩 岸的交流將更加密切，這有利於密切兩岸人民的感情，維護兩岸關係的穩定，只有不希望兩岸關係健康發展的人才會覺得這是對台灣政治的衝擊。至於，「直航」之 後民用飛機會成為攻擊台灣的武器的說法，更是不合常理。用民用飛機作為攻擊的工具，是國際恐怖分子從事恐怖活動的手段。從技術的角度講，萬一出現大陸不得 不用武力的情況，大陸也有足夠軍事實力，用正當方式，維護國家主權與領土完整，絕對不會不顧乘客的安全和國際影響，採用這種恐怖手段。況且，按照「直航」 的方式，也沒有動用這種手段的可能。這是因為「直航」是兩岸民航業者按照制度化、雙向化、商業化和贏利化的要求，按照正常計畫，安排特定的運輸工具在預定 的航線、。預定的時間進行預定的飛行，接受包括台灣地區導航台在內的地面指揮，根本不可能成為攻擊台灣的工具。總之，兩岸「三通」的安排是兩岸通過平等談 判來達成的，將給台灣帶來巨大的利益，不會對台灣構成什麼威脅。正相反的是，由於兩岸關係更加穩定和密切，台灣的安全更有保障。如果說有什麼「威脅」，那 只會對那些「台獨」勢力搞分裂活動造成遏制效果，使他們不再能利用兩岸交流不便、訊息不通來愚弄台灣人民。

81現在台灣也很想就「三通」舉行談判，為什麼大陸要設置前提條件，難道大陸不要兩岸「三通」嗎?

對 大陸與台灣當局在「三通」問題上的態度，不難看出，阻撓兩岸「三通」、給「三通」談判設置前提條件的是台灣當局，而不是大陸。早在一九七九年元旦，在由全 國人大常委會發表的《告台灣同胞書》中，大陸就已經提出了實行兩岸「三通」的主張。二十多年來，大陸為儘快實現兩岸直接、全面「三通」，做了很多實實在在 的事倩。近些年來，大陸又在「三通」政策上作了一系列更加務實、靈活的調整。「三通」問題，大陸強調「三通」是兩岸間的事、是經濟問題。「三通」談判不是 政治談判，可以不涉及「一個中國」的政治含義。只要把「三通」看成是一個兩岸內部的事務，就可以通過兩岸民問行業組織，就「三通」的技術性、業務性問題進 行協商，達成共識，由雙方各目確認，就可以通起來。

而 民進黨上台以來，台灣當局雖然聲稱願意就「三通」問題與大陸談判，但以防止大陸「以通促統」、「以商圍政」為藉口，在兩岸「三通」上開出前提條件，即要求 大陸承諾「允許台灣拓展國際活動空間」，並以「特殊的國際航線」將兩岸「三通」國際化。台灣當局的這種做法實際是以政治分歧干擾兩岸「三通」，給「三通」 談判設置前提和障礙，借「三通」達成一，一邊一國」的「台獨」目的。台灣當局的這種兩手做法，其日的一是想借「三通」問題確立兩岸關係是「國際關係」的定 位，並在否認「九二共識」的前提下，借助「三通」談判恢復兩岸兩會政治對話，造成否認「九二共識」的事實；二是想通過設置障礙，拖延「三通」，阻撓兩岸交 流和經貿往來，同時把「三通」不通的責任推卸給大陸。

「三 通」之所以受到兩岸同胞的歡迎，除了方便兩岸同胞直接往來外，主要是因為「三通」的經濟效益，它對於發揮兩岸經濟互補的特點，實現兩岸的共同發展和繁榮入 重大意義。兩岸經貿到二○○四年，歷年累計為台灣創造了高達二千八百億美元的順差。二○○三年，台灣對大陸貿易順差高達創紀錄的四百零三億美元。前者超過 台灣的全部外匯存底，後者超過台商歷年對大陸的全部投資額，從中可以看到兩岸經貿往來對台灣經濟發展的意義。如果兩岸「三通」實現的話，兩岸的經濟合作將 得到更大發展，台灣同胞、廣大台商和台灣經濟將會得到更多的實惠。當前大陸已經為兩岸「三通」做好了各方面的準備，可以說是萬事皆備，只欠東風。只要台灣 當局停止以政治干擾經濟，按照經濟規律來處理「三通」問題，兩岸就可以在「兩岸航線」的定位上，進行民間對民間、行業對行業、公司對公司的通航談判，推動 「三通」的實現。

82大陸方面如何理解台灣歷史給台灣同胞留下的「悲情意識」?

近代以來，台灣同胞曾經先後遭受殖民統治和專制壓迫之苦，因此形成了包括「悲情意識」在內的複雜心態。大陸人民對此並非不瞭解，也深切同情。

中 國的近代史是全中華民族的苦難史。近代以來，由於清政府的腐敗無能，中國的主權遭到外國列強的肆意踐踏。甲午戰敗後，清政府割讓台灣給日本，舉國上下無不 為之悲痛，當時在京參加會試的舉人們還發動了「公車上書」，抗議割讓台灣。無奈「弱國無外交」，軟弱的清政府最終批准《馬關條約》，致使台灣同胞遭受五十 年殖民統治之苦。這段歷史不僅是台灣岡胞的悲情史，同樣也是大陸人民以及全中華民族的悲情史。光復後，又由於國共內戰，台灣同胞也承受了「二二八」事件和 「白色恐怖」的鎮壓。這段歷史給台灣同胞留下的「悲情意識」，大陸人民同樣有深切體會。台灣已故作家鍾理和有言：「原鄉人的血，只有流回原鄉才能停止沸 騰」。由於外國勢力的干涉，台灣現在仍然和大陸處於分離狀態，這是兩岸人民近代悲倩史的延續，只有儘早實現統一，兩岸人民才可以徹底告別共同的悲情。

一 九四九年國民黨政權在大陸的獨裁統治被推翻之後退踞台灣，繼續在台灣施行專制統治，使台灣同胞在心理上再次受到傷害。大陸對台灣同胞的這段經歷一直十分同 情，並支持台灣同胞反抗獨裁統治、爭取民主權利的鬥爭。大陸當局提出以「一國兩制」實現統一，主張在統一之後，台灣保持由台灣人民自己選擇的社會制度，實 行高度自治，正是為了滿足台灣同胞當家作主的願望。今天的大陸政府從來沒有傷害過任何一個台灣人，反而在一二二八事件」、「白色恐怖」、「美麗島事件」中 不斷聲援台灣同胞反抗專制統治。但島內分裂勢力把大陸描繪成與製造台灣民眾悲情意識的殖民者及國民黨專制政權一樣的敵對的，外來政權一，卻對某些外國政權 亦步亦趨，任由它們通過軍售等手段勒索台灣，目的是想挑撥兩岸同胞的感情，依附外國強權，達到分裂祖國的目的。相信廣大台灣同胞一定能認識到這一點。

83大陸的制度「不民主」，台灣的制度比大陸的「進步」。是否等大陸民主了，兩岸自然就統一了?

海 峽兩岸各自的政治制度，是兩岸人民根據自己的歷史與現實條件所做出的選擇。大陸有有其適合於自身條件發展的民主制度，當然還有可完善的空間；與大陸的民主 制度不同，台灣的民主制度亦自有其需要完善的地方。因而要對兩岸政治制度進行，民主不民主」、「進步不進步」的比較，既不可能也不科學，更不能成為要不要 統一的依據。正是因為兩岸政治制度、運作方式不同，所以大陸當局提出「一國兩制」，主張無論是統一前、統一過程中，還是在統一完成後，兩岸都應各自保持、 完善和發展各自的政治制度。因此，兩岸政治體制不同，並不影響兩岸統一。

84「本土化」在台灣很受支持，大陸當局對台灣的「本土化」政策怎麼看?

「本土化」在不同的歷史時期有不同的表現形式。

在日本殖民統治時期中後期，針對日本殖民當局的「皇民化運動」，台灣同胞自發地發起反對殖民文化，回歸「本土」的運動，這一時期的動，反映了廣大台灣同胞光榮的愛國主義傳統。

國 民黨政權從大陸退踞台灣之初，在台灣施行帶有省籍歧視政策的專制統治，使佔島內人口大多數的台灣本省籍民眾被剝奪了應有的政治權利。因此廣大台灣同胞提出 「本土化」和「民主化」的要求，爭取取消國民黨的專制統治。這種「本土化」的要求實際是一種爭取當家作主、爭取合理的政治權利的願望，大陸一直表示同情和 支援。

上 世紀七○年代初開始，針對台灣同胞的要求，蔣經國開始推行，本土化」政策，提高本省籍人士的政治和社會地位，大量培養和選拔台籍人士從政。這一「本土化」 政策為改善。國民黨的形象、推動國民黨黨務革新、促進台灣經濟增長和社會穩定，起到了積極的作用，較好地緩解了台灣社會長期存在的省籍矛盾。

李 登輝執政一段時間後，違背自己上台之初信誓旦旦要堅持的「一個中國」原則，歪曲和利用台灣同胞以要求民主權利為核心內容的「本土化」訴求，稱「本土化」就 是要去掉「外來政權」，「台灣人不要再讓別人管」，並假「本土化」之名，以公權力在政治、文化等領域進行「去中國化」活動。陳水扁上台之後，延續李登輝的 路線，繼續以「本土化」之名行「去中國化」之實，推行了一系列「文化台獨」的政策和措施，比如捨棄得到國際認可的中文拼音方案，強行推行通用中文拼音方 案；不惜無端加重中小學生的學習負擔，在中小學實施「母語」教學，企圖達到以台灣的一種地方語言代替台灣現行「國語」的目的，等等。這些行為不僅給島內同 胞的生活帶來了極大不便，也妨礙了兩岸關係的穩定及和平統一的前景。大陸堅決反對這些歪曲和利用台灣同胞「本土化」要求的行為。

85大陸是如何看待台灣的省籍矛盾的?

「江 八點」明確指出：「二千一百萬台灣同胞，不論是台灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞，手足兄弟」。台灣的省籍矛盾是由於當年的國民黨政權利用 外省人統治集團在台灣實行戒嚴統治所造成的。大陸方面認為，台灣居民不管來台時間的先後，不管是本省籍還是外省籍，都是中國人，都是在為建設台灣打拚，並 沒有不可調和的利益衝突。但是也應該看到，自進行「憲政改革」以來，台灣一些政客為了達到自己的政治利益，不惜在省籍、族群問題上做文章，挑撥台灣本省和 外省籍同胞之問的感情，激化社會矛盾，這對台灣社會和睦與經濟發展造成了極大危害。大陸方面衷心期望所有台灣同胞能夠團結一致，和睦相處，促進台灣社會穩 定，致力經濟發展。

86在大陸看來，是否外省籍人都支持統一，本省籍人都支持「台獨」?

當 然不是。大陸方面一直認為，台灣同胞無論是本省籍還是外省籍，都具有光榮的愛國主義傳統。在外省籍民眾大批來到台灣之前，台灣同胞為了保衛家鄉，保衛祖國 的領土，不惜拋頭顱、灑熱血，英勇犧牲，前仆後繼，留下了無數可歌可泣的光輝事蹟。在新的歷史時期，台灣同胞不顧台灣當局的阻撓，推動了兩岸的交流交往， 成為發展兩岸關係的重要力量。今天，不管是本省籍的，還是外省籍，絕大多數的台灣同胞都認為自己是中國人也是台灣人，都有求和平、求安定、求發展的願望， 反對「台獨」，是遏制「台獨」的重要力量。由於歷史和現實的原因，無論是在本省籍還是在外省籍台灣同胞中，部有一些人對兩岸馬上實現統一還有疑慮，主張維 持現狀，這是可以理解的。但是廣大台灣同胞在事關中華民族根本利益的問題上，立場一向是很明確的，並且認為隨著兩岸關係的發展與祖國的強盛，廣大台灣同 胞，不論是本省籍還是外省籍，都將繼續成為推動兩岸關係前進、促進中國統一的主要力量。所以大陸方面才把實現中國的和平統一大業寄希望於台灣人民。

87台灣「本土文化」與大陸的中華文化究竟是什麼關係?

無數的事實證明，台灣「本土文化」和中國大陸各地的地方文化一樣，雖然有自己的鮮明地方特點，但源泉都來自於中華文化，母體是中華文化。

從 根源上看，台灣文化是由中華文化在台灣的傳播而形成。根據考古發現，早在遠古時期，大陸的舊石器、新石器文化就已傳播到台灣地區。隨著大陸人民對台灣的開 發，大陸的科學技術、語言文字、文學藝術、風俗習慣、宗教信仰、宗族制度等也逐漸全面移植到台灣。從內容和表現形態上來看，台灣文化也與中華文化屬於同一 系統。在哲學理念上，台灣文化繼承了中國傳統的哲學思想，儒家文化在台灣有著深遠的影響，主要是朱熹在福建講學所創立的「閩學」淵源。在語言文字上，台灣 使用的文字是繁體漢字，島內普遍使用的「國語」在發音上和普通話十分接近，閩南語、客家話是主要的方言。和客家話一樣，被某些別有用心的人稱為「台語」的 閩南話，其實都是隨大陸移民傳播到台灣的，其內部結構和外部文化特徵與福建的本土閩南語幾乎沒有差別。比如音韻，台灣閩南語通用的十五音和閩南《閩音必 辨》、《雅俗通十五章》等通俗韻書所列的相同。在宗教信仰上，台灣宗教主要是佛教和道奉祀的玉皇大帝、玄天土帝、三官一大帝等，基荃本與大陸相同，另外還 供奉嗎緻、天上聖母、保生大帝等流行於福建等地的民間神祗。在風俗習慣上，台灣民眾的餅食習慣、節日習俗以及婚喪嫁娶、祭祀祖先的禮儀與福建、廣東等地基 本相同。這些事實充分說明台灣文化繼承了中華文化的傅統，是中華文化的重要組成部分。

88大陸說兩岸都是中國人，可在兩岸經貿關係中對台灣人又有一些不同於大陸似人的具體做法，這是否有矛盾?

不 矛盾。海峽兩岸同屬於一個中國，兩岸同胞都是中國人，這是事。由於兩岸目前尚未統一，在經濟交往中兩岸是兩個不同的經濟體，因此大陸當局才在兩岸經貿關係 中對台灣同胞與大陸同胞在具體做法上有所區別。需要指出的是，大陸當局一貫注重保護台灣同胞在大陸的正當權益，大陸專門制定和實施了《台灣同胞投資保護 法》、《台灣同胞投資保護法實施細則》等，台資在大陸的正當權益可以得到切實保障。

89台灣同胞在大陸考試上學、購房定居、工作就業、結婚生子手續繁瑣，困難重重，讓台灣同胞感到非常不便。什麼時候才能真正將台灣同胞當作自己人，享受和大陸同胞一樣的待遇?

由 於海峽兩岸長期隔絕，兩岸的政治制度、經濟體系和社會運作方式不太一樣。因此，台灣同胞到大陸求學、定居、就業等，一方面得到大陸提供的多種便利，另一方 面還是要與大陸同胞有所不同。隨著兩岸關係的發展、有關條件和經驗的充實，台灣同胞在大陸享受的權利和待遇也將越來越多，台灣同胞將可以逐漸享受與大陸同 胞完全同等的待遇、權利和義務。

90兩岸關係一緊張，就有傳言要對台商進行打擊，台灣同胞在大陸投資的安全保障如何維護呢?怎樣才能讓台商永遠放心呢?

兩 岸關係的健康發展符合廣大台商的利益，而因「台獨」活動猖獗導致兩岸關係惡化，則直接損害台商利益。如果「台獨」挑起兩岸戰火，台商利益將受毀滅性打擊。 「台獨」勢力一直反對、限制台商來大陸投資，不合理的「戒急用忍」政策實際至今沒有廢除，嚴重干擾台商遵循市場規律的自主投資行為。台灣當局頑固阻撓兩岸 直接「三通」，無端增加台資企業的營運成本，影響台資企業的競爭力。這些都是對台商利益的直接傷害，多數台商能夠認識到這一點，但是極少數台商卻無視「台 獨」勢刀的危害，一面利。用大陸的市場和優惠的投資條件在大陸賺錢，一面卻在島內明目張膽地支持「台獨」。因此大陸明確表示不歡迎極少數在大陸賺錢又回到 台灣支持「台獨」的人，但是這並不影響大陸當局保護台商合法權益的一貫政策。

「江 八點」明確指出：以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作」。台灣同胞在大陸投資、一是有法律保護!1大陸先後制定了《台灣同胞投資保護法》以及《台灣同胞投 資保護法實施細則》等法律規範，對台商的權利，對保護台商正當投資商業行為的機構、責任都有明確規範；二是有實際保護－－自一九七九年元旦全國人大常委會 《告台灣同胞書》發表以來，在大陸投資的台商企業保有量在二○○三年底為六萬多家一實際投資數為三百六十五億美元，如此多的企業和如此大的投資額的存在， 本身就是大陸保護台一藺投資行為的結果。當然，為保護台商的權益，大陸方面還不斷地呼籲兩岸簽訂民間性的台商投資保護協定，至今沒有得到台灣方面的回應。 即使如此，大陸當局對台商投資行為採取的一以貫之的維護其全部合法權益的措施，也並不會改變。

91台商在大陸投資經常遇到地方保護主義，在發生糾紛時，台商經常處於不利的地位，如何糾正這種現象?

近 年來，隨著改革開放的深入和入世後經濟政策調整的進行，大陸經濟層面的地方保護主義正在大幅減少，但還是時有發生。如果台商在大陸投資時遇到地方保護主義 的限制，特別是在發生糾紛時，可以利用《台灣同胞投資保護法》及《實施細則》保護自己，可以尋求當地對台機構的幫助。相信隨著大陸法制建設的完善，地方保 護主義也將逐步消除，大陸的投資環境將會日益得到改善。

92兩岸談判統一，台灣需要尊嚴，為何大陸在國際上老是打壓台灣?

大 陸十分尊重台灣同胞在國際經濟文化交往中應有的權益，在與「台獨」分子進行鬥爭的同時，主動保護台灣同胞在國際交往中應有的基本利益。危害台灣尊嚴的是 「台獨」勢力，其分裂活動在國際上一再碰壁，卻通過讓台灣的尊嚴受到傷害來激起台灣的民粹，撈取其政治資源。所以所謂「台灣尊嚴受到傷害」的原因絕對不是 「台獨」勢力所聲稱的大陸打壓台灣，而是「台獨」勢力謀求分裂祖國，是反對「台獨」的國際潮流和堅持一個中國的國際格局所致。因此，要保護台灣尊嚴，最重 要的是要排除「台獨」勢力的干擾。台灣的尊嚴只有在台灣回到祖國大家庭中才能得到完整、充分的保護，「一國兩制」可以最好地保護台灣的尊嚴。

93兩岸敵對狀態結束後，台灣在國際上的地位問題如何解決?台灣怎樣保持與外國的關係?

大陸當局一直強調在一個中國的前提下，什麼問題都可以談，這包括台灣當局的政治地位問題，也包括台灣地區在國際上與其身分相適應的經濟、文化、社會活動空間問題。至於具體內容，需要兩岸中國人在談判的過程中達成共識。世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬於一個中國，中國的主權與領土完整不容分割，不論何時，解決台灣在國際、上的地位問題都不能違反這一原則。

至 於台灣與外國的關係，大陸當局一直不反對台灣與外國發展民間經濟文化關係，無論兩岸是否結束敵對狀態，台灣同胞都可以自由地在世界各地做生意、上學、觀 光、探親、求醫等。但在兩岸沒有就結束敵對狀態簽訂協定之前，台灣當局和外國發展政治、外交關係都是不恰當的。兩岸通過政治談判，結束敵對狀態後，台灣可 以作為中國的組成部分，共同維護國家的主權與領土完整，發展與其身分、地位相適應的國際經濟、文化關係。

94台灣民眾在外國的利益如何才能得到保障?

首先應該指出，大陸當局一直強調台灣二千三百萬民眾，無論是台灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟了，並要求「各有關部門，包括駐外機構，要加強與台灣同胞的聯繫，傾聽他們的意見和要求，關心、照顧他們的利益，盡可能幫助他們解決困難」。

大 陸陸駐外機構對在外國的台灣同胞，一是有困難就幫，例如一九九○年波斯灣戰爭爆發時，中國駐外機構就及時幫助許多台灣同胞撤離科威特；一九九五年日本阪神 大地震時，中國駐日使館積極救助受災台胞；在一九九七年柬埔寨內戰期間，中國駐柬使館幫助當地台胞和旅遊者安全轉移。除此之外，台灣同胞在外國經商、旅遊 過程中如果遇到困難，大陸都不遺餘力地幫助。二是只要是合法利益就爭，無論是經商投資，還是經濟糾紛，只要台商在外國的合法利益受到傷害，中國使館、領館 都會出面爭取和維護台胞利益。三是接通知就到，無論在哪裡，無論哪位台灣同胞，只要向中國駐外使館、領館提出要求，他們都會立即派人到場處理。事實上，無 論是在海外的台灣同胞，還是在海外的華僑華人，都會得到中國使館、領館的保護。保護台灣同胞在外國的利益，保護所有中國人在海外的利益，是使館、領館應盡 的義務。

95台灣同胞通過什麼途徑反映自己的意見?

廣 泛聽取台灣同胞的意見，認真解決台灣同胞所面臨的困難和問題，堅決維護台灣同胞的合法權益，是大陸當局的一貫政策。台灣同胞向大陸反映自己意見的渠道很 多，主要有三類：一是可以直接向媒體反映。二是可以直接向黨和政府有關部門，主要是各地的台灣事務辦公室反映。÷是可以通過台灣民主自治同盟、中華全國台 灣同胞聯誼會的各級組織等渠道反映。

附錄

告台灣同胞書

全國人民代表大會常務委員會

親愛的台灣同胞：今天是一九七九年元旦。我們代表大陸的各族人民，向諸位同胞致以親切的問候和衷心的祝賀。

昔 人有言：「每逢佳節倍思親」。在這歡度新年的時刻，我們更加想念自己的親骨肉台灣的父老兄弟姐妹。我們知道，你們也無限懷念祖國和大陸上的親人。這種綿延 了多少歲月的相互思念之情與日俱增。自從一九四九年台灣同祖國不幸分離以來，我們之問寺訊不通，來往斷絕，祖國不能統一乙親人無從團聚，民族、國家和人民 都受到了巨大的損失。所有中國同胞以及全球華裔，不盼望早日結束這種令人痛心的局面。

我 們中華民族是偉大的民族，佔世界人口近四分之一，享有悠久的歷史與優秀的文化，對世界文明和人類發展的卓越貢獻，舉世共認。台灣自古就是中國不可分割的一 部份。中華民族是具有強大生命力和凝聚力的。儘管歷史上有多少次外族入侵和內部紛爭，都不會使我們的民族陷於長久分裂。近三十年台灣同祖國的分離，是人為 的，是違反我們民族的利益和願望的，決不能再這樣下去了。每一個中國人，是生活在台灣的還是生活在大陸上的，都對中華民族的生存、發展和繁榮負有不容推諉 的責任。統一祖國這樣一個關係全民族前途的重大任務，現在擺在我們大家面前，誰也不能迴避，誰也不應迴避。如果我們還不儘快結束目前這種分裂局面，早日實 現祖國的統一，我們何以告慰於列祖列宗?何以自解於子孫後代?人同此心，心同此理，凡屬黃帝子孫，誰願成為民族的千古罪人?

近 三十年來，中國在世界上的地位已發生根本變化。我國國際地位越來越高，國際作用越來越重要。各國人民和政府為了反對霸權主義、維護亞洲和世界的和平穩定， 幾乎莫不對我們寄予極大期望。每一個中國人都為祖國的日見強盛而感到自豪。我們如果儘快結束目前的分裂局面，把力量合到一起，則所能貢獻於人類前途者，自 更不可限量。早日實現祖國統一，不僅是全國人民包括台灣同胞的共同心願，也是全世界一切愛好和平的人民和國家的共同希望。

今 天，實現中國的統一，是人心所向，大勢所趨。世界上普遍承認只有一個中國，承認中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府。最近《中日和平友好條約》的簽 訂，和中美兩國關係正常化的實現，更可見潮流所至，實非任何人所得而阻止。目前祖國安定團結，形勢比以往任何時候都好。在大陸上的各族人民，正在為實現四 個現代化的偉大目標而同心戮力。我們殷切的期望台灣早日歸回祖國，共同發展建國大業。我們的國家領導人已經表示決心，一定要考慮現實情況，完成祖國統一的 大業，在解決統一。問題時，尊重台灣現狀和台灣各界人士的意見，採取合情合理的政策和辦法，不使台灣人民蒙受損失。台灣各界人士也紛紛抒發懷鄉思舊之情， 訴述「認同回歸」之願，提出種種建議，熱烈盼望早日回到祖國的懷抱。時到今日，種種條件都對統一有利／可謂萬事俱備，任何人都不應當拂逆民族的意志，違背 歷史的潮流。

我 們寄希望於一千七百萬台灣人民，也寄希望於台灣。台灣一貫堅持一個中國的立場，反對台灣獨立。這就是我們共同的立場，合作的基礎。我們一貫主張愛國一家。 統一祖國，人人有責。希望台灣當局以民族利益為重，對實現祖國統一的事業作出寶貴的貢獻。中國政府已經命令人民解放軍今天起停止對金門等島嶼的炮擊。台灣 海峽目前仍然存在雙方的軍事對峙狀態；以便為雙方的任何一種範圍的交往接觸創造必要的前提和安全的環境。

親 愛的台灣同胞：我們偉大祖國的美好前途，既屬於我們，也屬於你們。統一祖國，是歷史賦予我們這代的神聖使命。時代在前進，形勢在發展。我們早一天完成這一 使命，就可以早一天共同創造我們空前未有的光輝燦爛的歷史，而與各先進強國並駕齊驅，共謀世界的和平、繁榮和進步。讓我們攜起手來，為這一光榮目標共同奮 鬥。

一九七九年一月二日《人民日報》大陸版

台海兩岸和平統一方案

中共全國人民代表大會

常務委員會委員長葉劍英

今天是中華人民共和國三十二週年國慶前夕，又欣逢辛亥革命七十周年紀念日即將來臨之際，我首先向全國各族人民，包括台灣同胞、港澳同胞以及國外僑胞致以節日祝賀和親切問候。

一 九七九年元旦，全國人民代表大會常務委員會發表《告台灣同胞書》，宣佈了爭取和平統一祖國的大政方針，得到全中國各族人民，包括台灣同胞、港澳同胞以及國 外僑胞的熱烈擁護和積極響應。台灣海峽出現了和緩氣氛。現在，我願趁此機會進一步闡明關於台灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策：

（一）為了儘早結束中華民族陷於分裂的不幸局面，我們建議舉行中國共產黨和中國國民黨兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統一大業。雙方可先派人接觸，充分交換意見。

（二）海峽兩岸各族人民迫切希望互通音訊、親人團聚、發展貿易、增進了解。我們建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親：旅遊以及發展學術、文化、體育交流提供方便，達成有關協議。

（三） 國家實現統一後，台灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，並可保留軍隊。中央政府不干預台灣地方事務。

（四）台灣現行社會、經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟、文化關係不變。私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯。

（五）台灣和各界代表人士，可擔任全國性政治機構的領導職務，參與國家管理。

（六）台灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助。

（七）台灣各族人民、各界人士願回大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由。

（八）歡迎台灣工商界人士回大陸投資，興辦各種經濟事業，保證其合法權益和利潤。

（九）統一祖國，人人有責。我們熱誠歡迎台灣各族人民、各界人士、民眾團體通過各種渠道、採取各種方式提供建議，共商國是。

台灣回歸祖國，完成統一大業是我們這一代人光榮、偉大的歷史使命。中國的統一和富強，不僅是大陸各族人民的根本利益所在，同樣是，台灣各族同胞的根本利益所在，而且有利於遠東和世界和平。

我們希望國民黨當局持一個中國、反對「兩個中國」的立場，以民族大義為重，捐棄前嫌，同我們攜起手來，共同完成統一祖國大業，實現振興中華的宏圖，為列祖列宗爭光，為子孫後代造福，在中華民族歷史上譜寫新的光輝篇章。

一九八一年十月一日《人民日報》

（中共全國人民代表大會一九八一年九月三十日發表談話）

國家統一綱領

中華民國八十年二月二十三日國家統一委員會第三次會議通過，

中華民國八十年三月十四日行政院第二二二三次會議通過

中華民國九十五年三月一日行政院第二九八０次院會

決定「『國家統一綱領』終止適用」函知本院所屬各機關查照

壹、前言

中 國的統一，在謀求國家的富強與民族長遠的發展，也是海內外中國人共同的願望。海峽兩岸應在理性、和平、對等、互惠的前提下，經過適當時期的坦誠交流、合 作、協商，建立民主、自由、均富的共識，共同重建一個統一的中國。基此認識，特制訂本綱領，務期海內外全體中國人同心協力，共圖貫徹。

貳、目標

建立民主、自由、均富的中國。

參、原則

一、 大陸與台灣均是中國的領土，促成國家的統一，應是中國人共同的責任。

二、 中國的統一，應以全民的福祉為依歸，而不是黨派之爭。

三、 中國的統一，應以發揚中華文化，維護人性尊嚴，保障基本人權，實踐民主法治為宗旨。

四、 中國的統一，其時機與方式，首應尊重台灣地區人民的權益並維護其安全與福祉，在理性、和平、對等、互惠的原則下，分階段逐步達成。

肆、進程

一、 近程－－交流互惠階段 (一) 以交流促進瞭解，以互惠化解敵意；在交流中不危及對方的安全與安定，在互惠中不否定對方為政治實體，以建立良性互動關係。

(二) 建立兩岸交流秩序，制訂交流規範，設立中介機構，以維護兩岸人民權益；逐步放寬各項限制，擴大兩岸民間交流，以促進雙方社會繁榮。

(三) 在國家統一的目標下，為增進兩岸人民福祉：大陸地區應積極推動經濟改革，逐步開放輿論，實行民主法治；台灣地區則應加速憲政改革，推動國家建設，建立均富社會。

(四) 兩岸應摒除敵對狀態，並在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端，在國際間相互尊重，互不排斥，以利進入互信合作階段。

二、 中程－－互信合作階段 (一) 兩岸應建立對等的官方溝通管道。

(二) 開放兩岸直接通郵、通航、通商，共同開發大陸東南沿海地區，並逐步向其他地區推展，以縮短兩岸人民生活差距。

(三) 兩岸應協力互助，參加國際組織與活動。

(四) 推動兩岸高層人士互訪，以創造協商統一的有利條件。

三、 遠程－－協商統一階段

成立兩岸統一協商機構，依據兩岸人民意願，秉持政治民主、經濟自由、社會公平及軍隊國家化的原則，共商統一大業，研訂憲政體制，以建立民主、自由、均富的中國。

為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥

江澤民 (1995-01-30)

同志們，朋友們：

全國各族人民剛剛歡度了1995年元旦，又迎來了乙亥年春節。在這中華民族的傳統節日來臨之際，在京的臺灣同胞和有關人士歡聚一堂，共話兩岸關係前景和祖國和平統一大業，是一件很有意義的事。借此機會，我謹代表中共中央、國務院，向2100萬臺灣同胞祝賀新年，祝願臺灣同胞新春快樂，萬事如意！

臺灣是中國不可分割的一部分。100年前，1895年4月17日，日本帝國主義以戰爭的手段逼迫腐敗的清朝政府簽訂了喪權辱國的《馬關條約》，強行攫取了臺灣與澎湖列島，使臺灣人民在日本殖民統治下生活了半個世紀之久，中國人民永遠不會忘記這屈辱的一頁。50年前，中國人民同世界人民一道戰勝了日本帝國主義，1945年10月25日，臺灣與澎湖列島重歸中國版圖，臺灣同胞從此擺脫了殖民統治的枷鎖。但是，由於眾所周知的原因，1949年以後，臺灣又與祖國大陸處於分離狀態。實現祖國的完全統一，促進中華民族的全面振興，仍然是所有中國人的神聖使命和崇高目標。

1979年1月， 全國人民代表大會常務委員會發表《告臺灣同胞書》以來，我們制定了“和平統一、一國兩制”的基本方針和一系列對臺政策。鄧小平同志是中國改革開放的總設計 師，也是“一個國家，兩種制度”偉大構想的創造者。鄧小平同志高瞻遠矚，實事求是，提出了一系列具有鮮明時代特色的解決臺灣問題的重要論斷和思想，確立了 實現祖國和平統一的指導方針。

鄧 小平同志指出，問題的核心是祖國統一，凡是中華民族的子孫，都希望中國統一，分裂是違背民族意志的。只有一個中國，臺灣是中國的一部分。不能允許有什么 “兩個中國”或“一中一臺”，堅決反對“臺灣獨立”。解決臺灣問題無非有兩種方式，一種是和平的方式，一種是非和平的方式。用什么方式解決臺灣問題，完全 是中國的內政，決不允許外國干涉。我們堅持用和平的方式，透過談判實現和平統一；同時我們不能承諾根本不使用武力，如果承諾了這一點，只能使和平統一成為 不可能，只能導致最終用武力解決問題。統一以後實行“一國兩制”，國家的主體堅持社會主義制度，臺灣保持原有的制度。“不是我吃掉你，也不是你吃掉我”。 統一後，臺灣的社會經濟制度不變，生活方式不變，臺灣同外國的民間關係不變，包括外國在臺灣的投資及民間交往不變。臺灣作為特別行政區有高度的自治權，擁 有立法權和司法權(包括終審權)，可以有自己的軍隊，黨、政、軍等系統都由自己管理。中央政府不派軍隊、行政人員駐臺，而且在中央政府裏還要給臺灣留出名額。

十 幾年來，在“和平統一、一國兩制”基本方針指引下，經過海峽兩岸同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同努力，兩岸人員往來以及科技、文化、學術、體育等各領域的 交流蓬勃發展。兩岸經濟相互促進、互補互利的局面正初步形成。早日實現兩岸直接“三通”，不僅是廣大臺胞、特別是臺灣工商業者的強烈呼聲，而且成為臺灣未 來經濟發展的實際需要。兩岸事務性商談已取得進展，“汪辜會談”標誌著兩岸關係邁出了歷史性的重要一步。

但是，值得所有中國人警惕的是，近年來臺灣島內分離傾向有所發展，“臺獨”活動趨於猖獗。某些外國勢力進一步插手臺灣問題，干涉中國內政。這些活動不僅阻礙著中國和平統一的進程，而且威脅著亞太地區的和平、穩定和發展。

當前國際形勢仍然複雜多變，但總的趨勢是走向緩和。世界各國都在制定面向未來的經濟戰略，把增強綜合國力作為首要任務，以求在下一世紀到來時能在世界上佔有自己的位置。我們感到高興的是，海峽兩岸的經濟都在向前發展。1997年、1999年， 我國將相繼恢復對香港和澳門行使主權，這將是全國各族人民包括臺灣同胞的一件大喜事。中華民族歷盡滄桑，飽經磨難，現在是完成祖國統一大業、實現全面振興 的時候了。這對臺灣是個機會，對整個中華民族也是個機會。在這裏，我願就現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的若干重要問題提出如下看法和主張。

(一)堅持一個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提。中國的主權和領土決不容許分割。任何製造“臺灣獨立”的言論和行動，都應堅決反對；主張“分裂分治”、“階段性兩個中國”等等，違背一個中國的原則，也應堅決反對。

(二)對 於臺灣同外國發展民間性經濟文化關係，我們不持異議。在一個中國的原則下，並依據有關國際組織的章程，臺灣已經以“中國臺北”名義參與亞洲開發銀行、亞太 經濟合作會議等經濟性國際組織。但是，我們反對臺灣以搞“兩個中國”、“一中一臺”為目的的所謂“擴大國際生存空間”的活動。一切愛國的臺灣同胞和有識之 士都會認識到，進行這類活動並不能解決問題，反而會使“臺獨”勢力更加肆無忌憚地破壞和平統一的進程。只有實現和平統一後，臺灣同胞才能與全國各族人民一 道，真正充分地共用偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽。

(三)進行海峽兩岸和平統一談判，是我們的一貫主張。在和平統一談判的過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人士參加。我在1992年10月 中國共產黨第十四次全國代表大會的報告中說：“在一個中國的前提下，什么問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式同臺灣方面進行討論，找到雙方都認為合適 的辦法。”我們所說的“在一個中國的前提下，什么問題都可以談”，當然也包括臺灣當局關心的各種問題。我們曾經多次建議雙方就“正式結束兩岸敵對狀態，逐 步實現和平統一”進行談判。在此，我再次鄭重建議舉行這項談判，並且提議，作為第一步，雙方可先就“在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態”進行談 判，並達成協定。在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，並對今後兩岸關係的發展進行規劃。至於政治談判的名義、地點、方式等問題，只要早 日進行平等協商，總可找出雙方都可以接受的解決辦法。

(四)努力實現和平統一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，決不是針對臺灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞“臺灣獨立”的圖謀的。我們完全相信臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞理解我們的這一原則立場。

(五)面向21世 紀世界經濟的發展，要大力發展兩岸經濟交流與合作，以利於兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族。我們主張不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作。我們將繼 續長期執行鼓勵臺商投資的政策，貫徹《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》。不論在什麼情況下，我們都將切實維護臺商的一切正當權益。要繼續加強兩岸同胞 的相互往來和交流，增進了解和互信。兩岸直接通郵、通航、通商，是兩岸經濟發展和各方面交往的客觀需要，也是兩岸同胞利益之所在，完全應當採取實際步驟加 速實現直接“三通”。要促進兩岸事務性商談。我們贊成在互惠互利的基礎上，商談並且簽保護臺商投資權益的民間性協定。

(六)中華各族兒女共同創造的五千年燦爛文化，始終是維繫全體中國人的精神紐帶，也是實現和平統一的一個重要基礎。兩岸同胞要共同繼承和發揚中華文化的優秀傳統。

(七)2100萬 臺灣同胞，不論是臺灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的願望，保護臺灣同胞一切正當權 益。我們黨和政府各有關部門，包括駐外機構，要加強與臺灣同胞的聯繫，傾聽他們的意見和要求，關心、照顧他們的利益，盡可能幫助他們解決困難。我們希望臺 灣島內社會安定、經濟發展、生活富裕；也希望臺灣各黨派以理性、前瞻和建設性的態度推動兩岸關係發展。我們歡迎臺灣各黨派、各界人士，同我們交換有關兩岸 關係與和平統一的意見，也歡迎他們前來參觀、訪問。凡是為中國統一作出貢獻的各方面人士，歷史將永遠銘記他們的功績。

(八)我 們歡迎臺灣當局的領導人以適當身份前來訪問；我們也願意接受臺灣方面的邀請，前往臺灣。可以共商國是，也可以先就某些問題交換意見，就是相互走走看看，也 是有益的。中國人的事我們自己辦，不需要借助任何國際場合。海峽咫尺，殷殷相望，總要有來有往，不能“老死不相往來”。

港澳同胞、海外僑胞為促進兩岸關係、祖國統一和中華民族振興，作出了許多努力，功不可沒。我們希望廣大港澳同胞、海外僑胞進一步為發展兩岸關係、統一祖國和振興中華作出新的貢獻。

早 日完成祖國統一，是中國各族人民的共同心願。無限期地拖延統一，是所有愛國同胞不願意看到的。中華民族偉大的革命先行者孫中山先生曾經說過：“統一是中國 全體國民的希望。能夠統一，全國人民便享福；不能統一便要受害。”我們呼籲所有中國人團結起來，高舉愛國主義的偉大旗幟，堅持統一，反對分裂，全力推動兩 岸關係的發展，促進祖國統一大業的完成。中華民族現代發展進程中這光輝燦爛的一天，一定會到來。

中國大陸和台灣和平統一設想

鄧小平

問題的核心是祖國統一。和平統一已成為國共兩黨的共同語言。但不是我吃掉你，也不是你吃掉我。我們希望國共兩黨共同完成民族統一，大家都對中華民族作出貢獻。

我 們不贊成台灣「完全自治」的提法。自治不能沒有限度，既有限度就不能「完全」。「完全自治」就是「兩個中國」，而不是一個中國。制度可以不同，但在國際上 代表中國的，只能是中華人民共和國。我們承認台灣地方政府在對內政策上可以搞自己的一套。台灣作為特別行政區，雖是地區政府，但同其他省、市以至自治區的 地方政府不同，可以有其他省、市、自治區所沒有而為自己所獨有的某些權力，條件是不能損害統一的國家的利益。

祖 國統一後，台灣特別行政區可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度。司法獨立，終審權不須到北京。台灣還可以有自己的軍隊，只是不能構成對大陸的威 脅。大陸不派人駐台，不僅軍隊不去，行政人員也不去。台灣的黨、政、軍等系統，都由台灣自己來管。中央政府還要給台灣留出名額。

和平統一不是大陸把台灣吃掉，當然也不能是台灣把大陸吃掉。所謂「三民主義統一中國」，這不現實。

要實現統一，就要有個適當方式，所以我們建議舉行兩黨平等會談，實行第三次合作，而不提中央與地方談判。雙方達成協議後，可以正式宣佈。但萬萬不可讓外國插手，那樣只能意味著中國還未獨立，後患無窮。

我們希望台灣方面仔細研究一下一九八一年九月葉劍英提出的九條方針政策的內容和一九八三年六月鄧穎超在政協六屆一次會議上的開幕詞，消除誤解。

你們今年三月在美國舊金山舉辦「中國統一之展望」討論會，做了一件很好的事。

我 們是要完成前人沒有完成的統一事業。如果國共兩黨能共同完成這件事，蔣氏父子他們的歷史都會寫得好一些。當然，實現和平統一需要一定時間。如果說不急，那 是假話，我們上了年紀的人，總希望早日實現。要多接觸，增進瞭解。我們隨時可以派人去台灣，可以只看不談。也歡迎他們派人來，保證安全、保密。我們講話算 數，不搞小動作。

我們已經實現了安定團結。和平統一祖國的方針，是我們黨的十一屆三中全會以後制定的，有關政策是逐漸完備起來的，我們將堅持不變。

中美關係最近略有好轉，但是，美國的當權人士從未放棄搞「兩個中國」或「一個半中國」。美國把它的制度吹得那麼好，可是總統競選時一個說法，剛上任一個說法，中期選舉一個說法，臨近下一屆大選時又是一個說法。美國還說我們的政策不穩定，同美國比起來，我們的政策穩定得多。

（原載1983年6月26日《人民日報》）

註：這是鄧小平會見美國新澤西州西東大學教授楊力宇時談話的要點

「一國兩制」和實現祖國的完全統一

江澤民

在中國共產黨第十六次代表大會上的報告

實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心願。我們成功解決了香港問題和澳門問題，正在為早日解決台灣問題、完成祖國統一大業而繼續奮鬥。

香 港和澳門回歸祖國，豐富了「一國兩制」的理論和實踐。事實證明，「一國兩制」方針是正確的，具有強大的生命力。我們將堅定不移地實行這一方針，嚴格按照 《香港基本法》和《澳門基本法》辦事，全力支持香港和澳門兩個特別行政區行政長官和政府的工作，廣泛團結港澳各界人士，共同維護和促進香港和澳門的繁榮、 穩定和發展。

我 們堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，同台灣同胞一道，加強兩岸人員往來和經濟文化等領域的交 流，堅決反對台灣分裂勢力。兩岸關係的基本格局和發展趨勢沒有改變。台灣同胞求和平、求安定、求發展的意願日益增強。台灣分裂勢力的分裂活動不得人心。

堅 持一個中國原則，是發展兩岸關係和實現和平統一的基礎。世界上，只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。對任何旨在製造 「台灣獨立」「兩個中國」、「一中一台」的言行，我們都堅決反對。台灣前途繫於祖國統一。開展對話，進行和平統一談判，是我們的一貫主張。我們再次呼籲， 在一個中國原則的基礎上，暫時擱置某些政治爭議，儘早恢復兩岸對話和談判。在一個中國的前提下，什麼問題都可以談，可以談正式結束兩岸敵對狀態的問題，可 以談台灣地區在國際上與身分相適應的經濟文化社會活動空間問題，也可以談台灣當局的政治地位等問題。我們願與台灣各黨派和各界人士就發展兩岸關係、推進和 平統一交換意見。

解 決台灣問題、實現祖國的完全統一，我們寄希望於台灣人民。台灣同胞具有光榮的愛國主義傳統，是發展兩岸關係的重要力量。我們充分尊重台灣同胞的生活方式和 當家作主的願望。兩岸應該擴大交流交往，共同弘揚中華文化的優秀傳統。實現兩岸直接通郵、通航和通商，是兩岸同胞的共同利益所在，完全應該採取實際步驟積 極推進，開創兩岸經濟合作的新局面。

「一國兩制」是兩岸統一的最佳方式。兩岸統一後，台灣可以保持原和的社會制度不變，高度自治。台灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平*台灣經濟將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發展空間。台灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國家的權利，共享偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽。

兩 千三百萬台灣同胞是我們的手足兄弟，沒有人比我們更希望通過和平的方式解決台灣問題。我們將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，貫徹八項主張，以 最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的前景。我們決不承諾放棄使用武力，不是針對台灣同胞的，而是針對外國勢力干涉中國統一和台灣分裂勢力搞「台灣獨 立」圖謀的。維護祖國統一事關中華民族的根本利益，中國人民將義無反顧地捍衛國家主權和領土完整，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分割出去。

國家要統一，民族要復興，台灣問題不能無限期地拖延下去。我們堅信，通過全體中華兒女共同努力，祖國的完全統一就一定能夠早日實現。

毛鑄倫

1947年12月20日生

山東省泰安市人

1949年6月來台

學歷：台北市中正國小，建國中學初中，師大附中高中，政大歷史系第一屆，政大東亞研究所、紐約哥倫比亞大學中共外交政策研究所。

經歷：教育部大學中國大陸研究課程執行秘書，中國時報大陸新聞中心主任，中國時報主筆，中華雜誌社總編輯，中國統一聯盟主席，中國大陸研究會理事，海峽評論雜誌副總編輯，夏潮基金會執行長

現職：台北大學講師